编者按

刚刚过去的这个“六一”儿童节，各级体彩机构举办了丰富多彩的助学活动，为孩子们送去体彩礼物。助学，一直是包括体彩公益金在内的彩票公益金使用的重点项目，有面向学龄前儿童的留守儿童快乐家园项目，有面向中小学生的校园足球项目、乡村少年宫项目，有面向困难学生的滋蕙计划、润雨计划，有面向大学生的大学生创业项目，还有面向困难教师的励耕计划等，彩票公益金项目全面助力教育事业。

发放滋蕙计划资助金

发放励耕计划资助金

■记者于彤报道

以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金，每年都有固定用于助学的项目支出，覆盖学龄前儿童和大中小学的学生及困难教师，为孩子们搭建快乐成长、健康生活的平台。

彩票公益金助学有法可依

为了规范和加强中央专项彩票公益金支持教育项目资金管理，提高资金使用效益，确保项目实施效果，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《彩票管理条例》及其实施细则、《彩票公益金管理办法》等相关规定，财政部于2021年8月修定了《中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践活动项目资金管理办法》《中央专项彩票公益金教育助学项目资金管理办法》等。

以《中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践活动项目资金管理办法》为例。该《办法》包括7章31条，从支持对象与支持标准、职责分工、资金使用与管理、宣传公告、绩效管理与监督检查等方面作出详细规定。其中，第二章第5条和第6条对支持对象与支持标准作出说明，“‘十四五’时期，根据全国中小学生校外研学实践活动发展需要，进一步完善基地、营地规划布局，每年支持20个新增基地开展研学实践活动，新增基地应未获得过中央专项彩票公益金支持；支持32个营地开展研学实践活动，实行动态调整。项目资金原则上按照基地不超过150万元/个/年，营地不超过500万元/个/年的基本标准予以支持。”

今年3月，位于山西省大同市云冈区云岗镇的云冈研究院通过了国内专家综合评议，被教育部列入中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践教育基地。在此次评议中，全国共有20家单位新入选为教育部校外研学实践教育基地。

中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践活动项目已开展多年，包括全国中小学生研学实践教育基地和全国中小学生研学实践教育营地，项目旨在通过开展中小学生研学实践教育活动，帮助中小学生了解国情、开阔眼界、增长知识，着力提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

云冈研究院是专门负责云冈石窟保护、研究与管理工作的机构，成立于1952年。近年来，云冈研究院在认真做好云冈学研究的同时，积极开展相关研学工作，让云冈石窟的文化魅力更好地在青少年中传播弘扬。云冈研究院将云冈文化与校内课程相结合，兼顾不同学龄段的接受能力，从专题讲座、实地考察以及手作课程三个板块设计系列主题课程，形成多套具有云冈文化特色、适合中小学生参与体验的校外研学实践课程，比如云冈造像和瓦当翻制、陶器和瓷器修复、北朝壁画修复和绘制、模拟考古发掘和木构件搭建等操作性强的实践课程，深受广大中小学生欢迎。

仅“十三五”期间，中央财政安排46亿元专项彩票公益金支持校外活动保障和能力提升项目以及中小学生研学旅行营地建设项目。各地利用中央专项彩票公益金建设了国家级营地40个，打造了中小学生研学实践国家级基地582个，支持校外活动场所超过1800个，初步建成了一个以营地为枢纽、基地为站点、校外活动场所为主战线的未成年人校外教育网络体系，极大地满足了校外教育需求。

三个“计划”关爱困难师生

《中央专项彩票公益金教育助学项目资金管理办法》是针对滋蕙计划、励耕计划、润雨计划而定的。三个“计划”于2011年开始施行，截至2020年年底，中央专项彩票公益金已经累计投入111亿元用于上述三项“计划”。仅“十三五”期间，财政部、教育部共安排中央专项彩票公益金共50亿元，滋蕙计划资助普通高中品学兼优的家庭经济困难学生75万人次，励耕计划资助小学、初中、普通高中和中职学校家庭经济特别困难教师15万人次，润雨计划资助普通高校家庭经济困难新生80余万人次，资助家庭经济特别困难幼儿教师2.5万人次。

据教育部今年3月消息，2022年，滋蕙计划将有2亿元用于资助中西部普通高校家庭经济困难的普通高校新生，一次性补助其从家庭所在地到被录取院校之间的交通费和入学后短期生活费；励耕计划6.25亿元用于资助中西部地区家庭经济困难教师及试点开展资助中西部农村地区音体美走教教师，支持开展特殊、急需的教师培训；润雨计划1.75亿元用于资助救助遭遇突发灾害、紧急事件或在教育发展过程中遇到特殊困难的学校和教育事业相关单位等。

“滋蕙计划”用于资助普通高中在校品学兼优的家庭经济困难学生，新规定考入省（区、市）内院校的新生每人500元，考入省（区、市）外院校的新生每人1000元。

贵州省2021年获得中央专项彩票公益金教育助学项目“滋蕙计划”资金1190万元。据统计，2016年至2020年，贵州省共有4.8万余家庭经济困难学生获得该项资助，资助资金达3432.55万元。

2019年，全国共有15万名高中学生受到了“滋蕙计划”的资助。其中一位来自湖南耒阳正源学校的同学表示，自己不仅得到资金上的帮助，更收获了精神上的鼓励。一定会努力学习，回报社会，报效国家。仅正源学校，近年来就有83名同学获得“滋蕙计划”的奖励资助，29人考上了北京大学、华中科技大学等高校。

励耕计划原规定每人每年1万元，去年执行的新规定在每人每年1万元的基础，对于特别困难的教师可根据实际情况资助2万元至5万元。

今年年初，内蒙古满洲里2021年励耕计划资助金到账，时值满洲里疫情严重，为了保证资助金及时、足额发放到受助教师手中，发放方式由原来的统一发放改为通过网银打卡，本次共资助学前、小学、初中、普高、中职病困教师9人，资助金额为每人1万元。“十三五”期间，满洲里市分别在2016年、2018年、2020年三个年度获得中央专项彩票公益金教育助学项目，共资助家庭经济困难教师39人，累计发放资助金39万元。

润雨计划此前的资助对象为各类普惠性幼儿园家庭经济特别困难教师，重点资助因遭受自然灾害、突发事故或重大疾病等原因造成家庭经济特别困难的教师。2021年新规将资助对象定为教育发展过程中遇到突发紧急事件的学校或相关单位等。同时特别指出：在同等困难条件下，润雨计划将优先考虑处于农村地区、脱贫地区、少数民族地区和边境地区的学校和相关单位。

为大学生就业提供资金支持

近年来，尤其是疫情发生的两年多以来，大学生就业问题得到社会的高度重视。大学生就业也得到了中央专项彩票公益金的支持。

2021年8月，财政部、教育部制定印发《中央专项彩票公益金宏志助航计划———全国低收入家庭高校毕业生就业帮扶项目资金管理办法》。该“办法”规定，教育部从全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团遴选确定了复旦大学、中南大学等135所高校为全国高校毕业生就业能力培训基地，负责对本地高校毕业生开展线下集中培训。

近日，2022年度“中央专项彩票公益金宏志助航计划已经启动。线下培训由全国135所高校毕业生就业能力培训基地组织实施，主要面向2022届和部分2023届高校毕业生。线上培训通过全国高校毕业生就业能力培训网络平台开展，根据学生就业需求，整合了“互联网+就业指导”公益直播课和知名企业提供的优质课程，视频数量超过2500个，平台将对完成特定学习任务的学生发放学习认证。

“十四五”期间，中央专项彩票公益金宏志助航计划将组织线下培训50万人、线上培训200万人左右。

彩票公益金除了助力众多教育项目和师生群体，还有针对大病儿童等特殊群体的救助项目。比如，中央专项彩票公益金大病儿童救助项目，截至2022年5月，该项目累计获得彩票公益金20.13亿元，救助白血病和先心病儿童超过7.03万名。此外，“十三五”期间，中央专项彩票公益金还投入73.68亿元支持残疾儿童康复救助项目。

包括体彩公益金在内的彩票公益金直接用于助学的项目包括未成年人校外教育、乡村学校少年宫建设、教育助学、大学生创新创业、留守儿童快乐家园、足球公益事业等。此外，医疗救助、残疾人事业、红十字事业、出生担缺陷干预救助等惠及对象包括0-18岁群体的众多项目也得到了彩票公益金的资助。彩票公益金为学龄前儿童和大中小学师生快乐成长、健康生活，持续贡献力量。