党的十八届五中全会提出“健康中国”目标以来，我市抢抓机遇，勇于创新，积极开拓，２０１６年，与国家卫计委卫生发展研究中心签订了《“健康中国”建设即墨试点规划与评价研究五年合作协议》，打造全国第一个“健康中国”县级示范点。２０１７年１月，市第十四次党代会提出要把即墨打造“康养休闲目的地，建设与即墨经济发展相适应的、有特色的健康之城”。日前，本报记者就此项工作采访了市卫计局局长杨岩。

市卫计局局长杨岩在中国卫生发展论坛暨“健康中国”研讨会上作典型发言。

家庭医生签约仪式健康教育讲座。

记者：我市如何实现大健康全产业链目标？

杨岩：以医疗服务业发展为核心，向两端延长产业链条，促进一、二、三产深度融合，打造空间互补、产业互促的大项目、大产业格局，形成互促共进、协调联动的大健康产业体系。

产业规模不断壮大。到２０２０年，引进一批带动作用强的健康产业项目，扶持一批具有行业示范性的旗舰型企业，力争建成２０个以上健康产业重点项目，培育１０家以上骨干企业，龙头企业示范带动效应日益增强，健康产业增加值年均增长１０%以上，发展水平明显提升。

产业布局更加完善。到２０２０年，打造一批特色鲜明、配套完善的健康产业园区，力争建成２个以上健康产业特色小镇、５ 个以上健康产业重点基地，大健康产业的规模效应、集聚效应、品牌效应逐步显现，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的新型健康产业体系。

产业环境持续优化。到２０２０年，健康产业发展新机制逐步完善，科技研发能力明显增强，高端医疗、健康管理、生态养生、体育健身等示范应用逐步推广，健康产业发展环境持续优化，创建一批知名健康产业品牌，初步构筑起生命科学、医药研发生产、医疗养老、疗养康复、养生保健、体育健身等全产业链大健康产业发展格局。

记者：如何举全市之力创建“健康中国”示范市，打造“健康中国”的“即墨样本”？

杨岩：２０１７ 年，我们将大力推进十三个重点专项，包括重点慢性病防控行动专项、实现以人为本的一体化整合性服务体系（PCIC）为支撑的分级诊疗体系建设专项、伤害监测和干预行动专项、针对健康危险因素的行动专项、食品安全与营养健康专项、医养结合专项、全民健康生活方式行动专项、减少烟草危害行动专项、卫生人力资源建设专项、三医联动试点工程、智慧急救网络专项、中医药发展重大专项、发展健康产业行动专项。倾力打造国民健康素养示范基地、国民健康素养培训基地、健康中国示范基地“三大基地”，努力实现“防有指导、病有良医”的卫生工作目标，提高全市人民的健康水

平，用全民健康推进全面小康。

记者：信息化是打通“大健康网”的脉络，我市如何通过信息化实现就诊信息的互联互通？

杨岩： 《加快大健康产业发展打造“健康之城”的意见》指出，支持医疗卫生服务系统、健康管理机构与IT企业、网络运营商等通过合作开发、运营托管等形式， 发展“智慧健康服务”“远程健康服务” “个性化健康服务”等新型健康服务业态。有序引导社会资本参与建设远程影像、心电、病理、检验等网络和中心，提供远程医疗服务。支持开发移动终端、穿戴式植入式智能终端设备等增值服务产品，实现健康数据采集设备与移动互联网的融合。鼓励发展与智慧医疗相关健康信息的加工、处理、分析、开发利用等服务产业。支持开展适用于个人及家庭的健康检测、监测与健康物联网等产品的研发，不断提升自动化、智能化健康信息服务水平。

记者：人才是卫生事业发展的基础和关键。我市主要从哪些方面强化人才保障？

杨岩：我市将建立健全大健康产业从业人员继续教育制度，鼓励社会资本举办培训学校，加强产业工人和从业人员培养储备。积极推进创新团队建设，加大学术、技术带头人以及青年人才培养力度，通过专题培训、考察交流等多种方式培养和引进管理通才。对引进的健康产业中高端人才在购房、落户、子女就学等方面给予优惠政策支持。积极推进规范的医师多点执业，探索建立区域性医疗卫生人才有序流动机制，在岗位设置、教育培训等方面向全科医生倾斜。落实非公立医疗机构和公立医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面同等待遇政策，对非公立医疗机构的人才培养、培训和进修等给予支持。

卫计局将实施卫生人力资源建设专项，保障城乡人才合理分布和协调发展。与国家卫生计生委卫生发展研究中心联合实施由世界卫生组织委托的“即墨市城乡联动卫生计生人才一体化管理机制研究”项目，负责项目资料的收集、调查材料的设计、回收、统计分析和实践评估等内容，并对即墨市的先进做法在全国进行宣传推广。

记者：医养结合是大势所趋，目前我市有２３ 万余老年人，如何满足不同群体间的老年人需求，提高老年人生活质量？

杨岩：推进医疗机构与养老机构加强合作，建立健全医疗机构与养老机构业务协作机制，开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道。鼓励社会资本投资开发以老年公寓、涉老康复护理、疗养医院、临终关怀等为主要内容的养老服务综合体，提供集养老与医疗保健为一体的护理养老服务。依托市社会福利中心、天熙乐生老年服务中心等项目，打造特色高端健康医疗养老项目。加强与鲁商集团、美国斯隆凯特琳健康中心等合作，加快推进青岛城投医养结合示范点、中国人寿养老社区、即发养老社区、香港芭东柏贤护养咨询服务等项目引进建设，建成一批面向高端群体的综合养老社区。支持企业围绕老年人的预防保健、医疗卫生、康复护理、生活照料等方面需求，开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。

２０１７年，市卫计局继续开展医养结合服务工作，完善医养结合服务体系。对镇街养老院集中养老的孤寡老人和居家养老的普通居民，按照医保政策规定，分类指导，定期开展巡诊巡护工作。在城区，与国际商贸城管委探索建立医养结合工作新模式，今年１０ 月，将开建全市首家居家养老小区，届时，第三人民医院将整体搬迁过去。

记者：今年我市如何推行家庭医生制度？

杨岩：是的，主要是针对城区高血压、糖尿病患者。首批在各公立医院选拔了６１ 名医生，全部为主治医师以上，每位家庭医生最多签约１００人，采取有偿服务模式，每位患者费用因签约的家庭医师的职称而异。预计下半年开始实施。

记者：我市将从哪几方面入手，推进“健康中国”示范点建设？

杨岩：我市２０１７年将启动交通事故伤害监测项目，强化健康教育及伤害干预措施，降低意外伤害死亡率；继续开展卫生厕所改造、环境污染防治等专项行动，进一步优化健康环境；继续开展成人、青少年烟草流行情况调查，稳步开展烟草干预、 控烟活动。 （本报记者）