德国安全生产管理工作之所以能够走在世界前列,与其完善的法律体系和行业标准、“以人为本”的安全文化、严格执法和严厉处罚、独具特色的职业培训、双元化管理、双轨制监督机制紧密相关。在此基础上,提出对于我国的安全生产管理的几点启示。
1、提高安全文化观念。“惜命胜金”、“珍视健康”,这是西方人的生命价值观。我国必须转变安全文化观念,树立起“敬畏生命、关爱生命”的安全文化,营造真正“以人为本”的安全文化氛围。
2、大力培育中介组织。完善的中介组织是市场经济发达国家的一种基本特征。通过建立此类机构,对企业的安全管理和政府的安全监管提供技术支持,企业请咨询公司对企业的各种“规程”、“制度”进行评估,并承担相应责任。
3、建立有效的教育培训管理体系。德国生产事故较少的一个重要原因就是有一支高素质的产业工人队伍,得益于国家完善的教育培训制度。我国劳动力整体素质相对较低,据有关资料统计,我国高级工仅占从业人员的7%左右,经济发达国家则占到35%以上。
4、提高违法成本。德国
事故成本高,死不起人;反思我国,一些企业盲目蛮干现象屡禁不止,同类重大事故屡屡发生,因此安全监察部门应严格执行法律规定,对事故单位有关领导和直接责任人给予行政处分和经济处罚,触犯法律的要追究刑事责任,要让其有“切肤之痛”,甚至“倾家荡产”,以有效遏制伤亡事故的发生。
5、积极探讨工伤保险的管理机制。德国的工伤保险制度在保障安全生产中发挥了极大作用,特别是在保险费率的确定、保险的前期预防性投入等方面非常值得我们借鉴。
6、提高专职生产安全人员的素质和数量。德国专职生产安全人员数量多,素质高,专职人员配备率为3.2人/万名员工,是我国的16倍,而且需要一定的学历背景、职业培训,还应具备五年以上的实际现场工作经验。德国专职生产安全人员的管理办法值得我们学习和借鉴。
(信息来源:搜狐网)