对任何一个国家来说,军民融合都是一个关系着国防工业和国民经济发展全局的重大战略问题。
而在我国,经过多年努力,已基本形成门类齐全、配套完整的国防科技工业体系,具备了相当规模和较高水平的科研开发和研制生产能力,甚至在有些领域达到了国际先进水平,成为推进经济发展的一支中坚力量。同时,军民融合也成为我国经济转型升级的重要引擎。当前,我国经济已进入高质量发展阶段,军民融合将持续发挥在刺激经济增长、促进产业转型、增加就业岗位和引导科技创新等方面的重要作用,最大限度地释放内生动能。
军民融合互补催生发展新动能
最近几年,军民融合逐渐提速,部分发展红利开始释放,有力地推动了经济建设与国防建设。目前,一批技术实力过硬的民企积极投身“民参军”。与此同时,军民资源共享也取得突破。3000多项国防科技工业的重大试验设备和设施向社会公布,同时开放了国防科技重点实验室和一批国防特色学科实验室。
打通发展快车道需跨过三道坎
当前,军民融合仍处于发展早期,完全实现催化融合还有很长的路要走,打通军民融合“任督二脉”需跨过多道坎。首当其冲,军民融合政策法规和运行机制仍待完善。在政策法规层面,立法层级上缺乏具有较强法律约束力的更高位阶的综合性法律。立法范围上空白点较多,特别是太空、海洋等新兴领域,在多个方面贯彻军民融合思想的相关法律制度较少。
打破瓶颈开启融合发展新时代
专家指出,未来的军民融合之路可重点围绕实际需求,开展重大项目联合攻关,发力原创创新。
无论是军品还是民品中,都有一些重大科研成果,可以通过互相转化,起到强国强军的作用。重视人工智能在军民融合中的作用。还要建立专业开放的军民融合智库体系。此外,各地方和园区要按照功能定位,科学合理确定本地军民融合发展方向和重点。具备相对优势的军工大市或经济大市,要多一些深耕细作和探索创新,形成一批可复制、可推广的经验;对于尚未起步的地区,则要多一些定力谋划,既要吸收其他地区的成功经验和做法,更要结合本地资源禀赋科学规划,不能片面追求高技术高附加值产业。
(信息来源:经济
参考报)