□本报记者尹小剑通讯员翁应峰符浩文/图

1月4日上午，在3艘集装箱船引领下，8艘载重散货船缓缓通过信阳港·淮滨中心港区。当日，信阳港·淮滨中心港区举行开航仪式，此后，人们期盼的千帆竞发、百舸争流的场面，将在这里呈现，大批的大宗散装货物，将从这里转运装船，通江达海，货畅天下。

近年来，淮滨县抢抓机遇，按照“港产城”融合发展的思路，立足淮滨“特色在水，优势在港”的特色，主动对接“一带一路”，坚持规划引领，同步推进“工业强城、开放港城、生态水城、田园新城、宜居福城”建设，走出了“港产城”融合发展之路。

通航开创信阳航运新纪元

新建成的港口码头如长龙卧波，异常壮观。集装箱门机、塔吊高高耸立。港池里，10余艘满载货物的船只整装待发，准备出征远航。

8时许，开航仪式开始。首先举行签约仪式，淮滨县人民政府县长谷光亚分别与安钢集团信阳钢铁有限责任公司、淮安市港口物流集团有限公司、浙江海港嘉兴港务有限公司签约。

信阳市委副书记、代市长陈志伟在致辞中说，信阳港·淮滨中心港区正式通航，标志着河南省最大的综合性单体港口正式投入运营，寄托着老区人民的追求与对美好生活的向往，开创了信阳航运的新纪元，架起了老区高水平对外开放的水上桥梁，增添了老区振兴发展的强大引擎，将为我们更好地落实国家战略规划，推动高质量发展带来前所未有的重大机遇，提供前所未有的强大动力。

8时25分许，信阳市委书记蔡松涛发布开航令：信阳港·淮滨中心港区开航！

随后，在3艘集装箱船只引领下，8艘重载散货船缓缓出港，将经过嘉兴乍浦港抵达欧美等地。不远处，6艘空船在港口停泊待装货，3艘空船由入河口进入港口。

“没想到，这么快就开航了，以后用船运货到嘉兴就方便了！”船民李学亮说。

信阳港·淮滨中心港区位于豫皖两省交界处，坐拥淮河主航道，承东启西、连南贯北，是淮河航运的起点，被誉为“千里淮河第一港”。淮河淮滨段全长66公里，目前航道等级位IV级，平均水深6~8米，保障通航能力1000~3000吨。

港区占地面积约1500亩，前方港口呈“L”形设计，主要分为进港航道和港池两个部分，整个进港航道长2000米、宽95米，港池长963米、宽170米。港池两侧布局20个千吨级泊位，设计年吞吐量2080万吨。

2016年，淮滨县先后成立信阳淮滨港项目建设指挥部及国有独资企业淮滨县淮上交通有限公司，通过政企联动方式，全面负责港口和物流园区的建设及运营工作。2018年10月，项目正式开工建设，概算投资13.09亿元。物流园区占地约900亩。“前港后园”的物流配套格局，既是工业产业集聚区物流配套园区，又是轻纺、食品、建材、煤炭、粮食、油气等综合输入港区，是河南省内集散货、件杂货、集装箱泊位于一体的最大综合性单体港口。

项目由中建港航局集团有限公司承建。在项目建设过程中，淮滨县委、县政府提供全过程、全方位、全天候服务，克服新冠肺炎疫情、汛期、极端天气、原材料价格上涨等各种不利因素，协调解决项目审批、用工保障、交通物流、资金筹措等问题，畅通了人流、物流、资金流，确保工程建设高效、快速推进。项目于2021年7月竣工验收，11月24日开港蓄水，12月22日试运营。

此项目的建成，可实现公路、水路、铁路、航空运输的无缝衔接，迅速带动交通运输业、仓储业、邮政业、批发零售业等第三产业的发展，通过实施以“双港为龙头、五网为支撑”的发展战略，成为县工业产业集聚区物流配送的新载体。为提升淮滨县县域经济高质量发展搭建了平台，占据了淮滨现代物流业发展的“半壁江山”，为全面打通沿海、沿江等发达地区的黄金水道奠定坚实基础，为豫货出海，实现国际贸易提供了通道。

依托港口发展临港产业

信阳港·淮滨中心港区只是淮滨县临港经济区核心工程建设的一部分。

淮滨，自古就是内河航运之要埠、舟车辐辏之宝地，曾有“南通余杭，北达涿郡”的航运记载。从这里出发，货物东可到皖鲁，南可至江浙。依托港口和航运，实现通江达海，是每个淮滨人血液中最活跃的基因，是每个淮滨人心中最闪烁的梦想。

2014年运营的饮马港，濒临淮河主航道，是整个淮河航运的起点，被誉为“千里长淮第一港”。

进入新时代，饮马港已经满足不了日益发展的经济需要。近年来，淮滨县委、县政府认真分析“长江经济带”“淮河生态经济带”等国家战略，研判区域周边经济发展形势，提出建设“滨淮福地临港强县”的奋斗目标，依托港口发展临港产业，打造临港经济区，实现“港口-产业-城市”良性发展。

2021年9月7日，楼阳生书记在省委工作会议讲话中，把淮滨作为县域经济发展流通贸易型的典型代表，指出“淮滨县依托淮滨港发展临港产业，着力打造淮河生态经济带重要节点城市和豫货出海集散地”。

王凯省长在信阳调研时指出，加快淮河航运发展，推动淮滨临港经济区建设。

淮滨县委、县政府抢抓淮河生态经济带国家级战略机遇，立足千里淮河第一港优势，大力发展临港经济，规划建设面积约106.9平方公里的信阳淮滨临港经济区，助力淮滨县县域经济高质量发展。

该县超前谋划，先行先试，坚持规划引领，编制完成了信阳淮滨临港经济区概念规划，启动区控制性详细规划、产业规划、综合交通规划等专项规划编制工作同步推进。

县四大班子主要领导及相关人员组建党政考察团，先后对河南周口、山东嘉祥、深圳蛇口、四川宜宾、安徽蚌埠等港口进行了实地考察，学习港口建设运营经验，厘清发展思路。

信阳淮滨临港经济区遵循“港产城”融合发展基本思路，基本空间构架为“一港六区一廊道”。一港即“公铁水一体化”物流港；六区即临港现代物流区、临港配套服务区、临港高端制造区、临港科研教育区、临港能源储备区、临港精深加工区；一廊道即淮河生态廊道。

淮滨临港经济区充分发挥港口“大中转、大集聚”“对内辐射带动、对外开放互联”的特性，布局临港产业，延伸产业链条，建设集物流、制造、贸易、休闲于一体，港、产、城、商、文、旅融合发展的临港经济新样板，打造“千里长淮第一港，内陆物流新枢纽”。

2020年信阳市批准成立了信阳淮滨港务中心（机构规格相当于正处级），指导全市港口建设、运营及航道绿色发展；2021年该县成立加快推进信阳淮滨临港经济区建设工作领导小组，全力推进信阳淮滨临港经济区建设。

为保障信阳淮滨临港经济区建设顺利推进，积极拓宽融资渠道，通过发行地方政府债券、银行融资等方式，筹措项目建设资金。

为打开市场，通过行业主管部门、港口协会、各大港口推介，以及网络平台收集，主动对接并邀请航运、物流、装备制造等相关企业到淮滨港参观考察。截至目前参观淮滨港的外地考察团队已达178批次，客商企业简介、联系方式和参观港口图片汇集成册，夯实淮滨港产业招商和运量储备基础。

围绕打通内陆与非洲经贸往来的水上黄金通道、河南海上丝绸之路的桥头堡、豫货出海的大窗口、豫非直贸区和内陆开放新高地的战略定位，深入践行“一带一路”和全省“四路协同”战略，深度融入国内大循环、国内国际双循环。

在内循环上，对内已与沿淮16个地市港口成立淮河生态经济带港口联盟；在外循环上，对外与珠海高栏港和丝路传说中非物流珠海有限公司对接，商定开通信阳港·淮滨中心港区-珠海高栏港-非洲路易港航线，在茶叶、粮食、食品、农业机械设备等方面开展贸易往来，实现河南及中国中西部地区产品走进非洲。

据悉，预计到2035年，信阳（淮滨）临港经济区可实现产业增加值150亿元，就业人口3.6万人，形成促进信阳乃至河南经济高质量发展的新引擎。

“港产城”融合推动高质量发展

高质量规划是城市发展的财富。

淮滨坚持规划先行，引领城市发展。县财政拿出5500多万元，聘请5家设计院，围绕“一城一区三基地”发展定位，按照以港兴城、以业兴城、以城促产、港产融合发展思路，高起点、高标准、高水平编制完成《淮滨县城乡总体规划（2017-2035）》和34项专项规划，实现县产业集聚区、新城西区、中心城区、老城区等控制性详细规划全覆盖，引领产业集聚区、港区、主城区、特色商业区混合布局、紧密相连，融合发展。

把“港产城”融合作为城市发展的引擎，坚持以业“兴”城，构建“一港六区一廊道”发展格局，加快“港产城”一体化融合发展，挺起城市发展的脊梁。

着力壮大产业集聚区。淮滨坚持工业强县战略，把产业发展作为县域经济高质量发展的主线，培育壮大了纺织服装、绿色食品、船舶制造三大产业，筑牢县域经济发展支撑。规划建设15平方公里的县产业集聚区，坚持建设服务与生产服务并重、项目配套与生活配套同步，已建成10平方公里，入驻企业198家，其中规模以上企业128家，2021年以来完成固定资产投资27.6亿元，实现规模以上工业企业主营业务收入163.3亿元、工业增加值48.7亿元，从业人员2.66万人。

着力做强产业规模。聚焦“1＋1”主导产业，借产业转移大势，规划建设16个纺织服装“区中园”，大力招商引资，入驻纺织服装企业162家，签约投产喷水织机3万台（套），2020年纺织服装产值达119亿元，是全市唯一超百亿级纺织服装产业集群，2021年1~11月纺织服装产业主营业务收入126.6亿元，2021年年底迈上150亿元台阶。

依托弱筋小麦种植优势，发展规模以上食品加工企业22家。加快造船产业转型发展，实现了从散货船舶到冲锋舟、画舫、游艇等多元化发展，是淮河两岸最大的内陆船艇制造基地，享有内河航运“十船三淮滨”的美誉。

2021年已造各类船艇553艘、产值31.2亿元。自主研发设计的河南省第一艘“盛华港务8号”港作推轮和全国第一艘LPG新能源A级航区双体画舫成功试航。轻纺、造船、食品产业有力支撑了城市发展。

按照“以产兴城、产城一体、良性互动、融合发展”的思路，编制完成《城市综合交通体系专项规划》《城市道路系统专项规划》《城市公共交通系统专项规划》，着力推动港、产、城的路网、管网、供电、给排水、污水垃圾集中处理、通信等城市功能一体化。通过金谷春大道、文化路、淮河大道、青年街、平安大道等主干道实现产业集聚区、港区与主城区互连互通，紧密衔接，实现了“产业化”和“城市化”互动发展。在县产业集聚区布局了淮滨二中（完全中学）、实验小学、淮滨中医院、安康医院等，满足园区职工、子女医疗、教育需求。在产业集聚区内布局建设中合农发农商智慧城、碧桂园、中原世纪城等农产品商贸市场、商住小区，促进产城互补相融。

淮滨县域经济综合排名从曾经全省倒数第一跃升到2020年的全省第40位，先后荣膺国家卫生县城、全国双拥示范县、全国扶贫开发工作先进县、全国科普示范县、全国科技进步县、中国生态魅力县等10多项国家荣誉称号。

淮滨县委书记梁超告诉记者，目前，淮滨正全力抓好三件事：一是做大航运产业，做强绿色交通，推进大宗货物运输“公转水”。信阳淮滨港已与中外运河南分公司、中远洋河南分公司等50多家航务、货代企业对接，开展集装箱航运业务。二是培育临港产业，布局未来产业。信阳淮滨港已与65家国内知名企业达成投资意向，谋划建设一批临港产业基地项目，构建新型产业生态圈。三是深化对外开放。持续深化与下游4省14市的港口战略协作和非洲5国的合作交流，全力推进“淮滨港-非洲路易港”豫非贸易直通港建设，推动淮滨交通区位优势向枢纽经济优势转变，在服务融入“双循环”新发展格局中奋勇争先、更加出彩。

“我们将把学习贯彻党的十九届六中全会和省第十一次党代会、市第六次党代会精神作为重要政治任务，立足淮滨实际，找准结合点，突出着力点，全力开创‘滨淮福地·临港强县’建设新局面！”梁超说。

开航仪式

港区风貌

集装箱堆场

“淮上云”智慧信息化平台

信阳港·淮滨中心港区开航