□洛阳市孟津区委书记杨劭春
潮涌波澜处,踏浪新时代。近年来,洛阳市孟津区紧紧围绕市委乡村振兴“151”工作部署,以“回孟津干吧”为支点,致力把乡贤资源“集”起来,把乡贤智慧“聚”起来,把乡贤人才“用”起来,着力引导广大乡贤回归乡里、反哺桑梓、振兴乡村,涌现出吕妙霞、朱忠厚、王硕峰等一大批返乡创业典型代表,为孟津区发展乡村产业、推动乡村振兴注入了活力和动力。
组织有“力度”,营造返乡创业氛围
坚持高位推动。孟津区把乡贤返乡创业作为“一把手”工程,成立了乡贤返乡创业工作专班,研究制订《孟津区以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》等文件,在财政奖补、金融服务、减轻税费、土地要素、创业平台、示范带动等方面制定出台优惠政策,初步形成了擦亮一张名片、实施“三乡”工程、落实“六新”任务、推进六项措施、强化一个机制的“13661”乡贤返乡创业工作机制,为乡贤返乡创业兴业打造良好环境,提供优质服务。
强化协调联动。整合乡村振兴局、农业农村局、财政局等部门资源,分类制定乡贤返乡创业支持政策,及时解决返乡创业融资难、用地难、引才难等“痛点”“难点”问题。充分发挥镇(街道)、村(社区)主体作用,依托返乡创业综合服务中心,提供注册登记、政策咨询、创业指导等“一站式”政务服务,打通服务返乡创业“最后一公里”。
注重引导发动。深入挖掘乡贤典型人物和先进事迹,通过新华社、人民日报、河南广播电视台等主流媒体大力宣传。印制展示孟津新形象的宣传资料,发布乡贤返乡创业宣传片,以浓浓乡音乡情燃起孟津籍在外乡贤返乡创业、建设家乡的热情。近年来,已累计评选返乡下乡创业标兵151人、创业带头人320多人。
回乡有“温度”,激发返乡创业热情
用真情鼓励返乡创业。对在孟创业和在外创业乡贤进行“拉网式”摸排,建立精准乡贤数据库。打好“乡愁牌”“亲情牌”,区镇两级以党委、政府名义发布“致孟津在外乡贤的一封信”,每年召开孟津籍在外成功人士座谈会、乡贤返乡创业座谈会和联谊会,组织乡贤代表到返乡创业示范园区、示范项目参观考察,强化乡贤家乡认同感。近年来,已召开返乡创业座谈会30多场次,组织“返乡人士看家乡”考察活动110余次。
用真意吸引返乡创业。区领导带队外出考察时,经常走访在外乡贤,进行座谈交流,了解困难需求,征求对家乡建设的意见建议。依托异地商会建立乡贤服务工作站,将孟津的发展方向、产业优势、政策环境推介出去,鼓励在外乡贤返乡创业,支持家乡发展。利用春节、中秋等传统节假日,组织镇(街道)书记、村(社区)“两委”干部,登门拜访返乡乡贤,对有意向返乡投资的乡贤实行专人对接,全程跟踪服务。
用真心推动返乡创业。以乡情感召、政策吸引、事业凝聚,引导在外乡贤返乡创业,对重大乡贤回归项目开展“认娘家”服务活动,在土地、技术、资金等要素配置上提供贴身“妈妈式”服务,从创业立项、项目审批、工程建设到经营实行全链条式服务,同时帮助回归乡贤妥善解决医疗、教育等社会服务需求,努力使返乡乡贤“回得来、留得住、干得好、有奔头”。近年来,孟津区已累计发放创业担保贷款23亿元;为创业园区、示范项目、初创企业发放奖补资金483万元,为190户初创个体发放开业奖补金103.5万元。
发展有“热度”,拓宽返乡创业空间
广育贤才汇聚“一泓清泉”。聚焦市委关于“打造青年友好型城市”决策部署,启动孟津区电视直播基地,建立孟津区青年创业基地,发布《青年创新创业九条政策》,吸引包括返乡青年在内的诸多青年才俊来孟津创业兴业,共同建设“胶原蛋白满满”的孟津、“发展活力满满”的孟津。健全以乡贤为主体的人才培养机制,举办“创业+技能”“创业+产业”培训班,有针对性地对返乡创业人员开展特色产业、高效农业、养殖技术等实用技术培训,提高创业能力。在全区范围内筛选企业家、创业成功人士、政府工作人员等100多人组成“创业指导师志愿团”,根据创业项目需求为创业者提供农业产业创业项目评估、开业指导等服务。
优化环境打造“一方乐土”。按照“村里村外,不见垃圾;房前屋后,见缝插绿;厕所污水,一并治理;清洁家园,人人出力”的要求,大力开展垃圾清零、一村万树、厕所革命、拆违治乱等工作,通过对农村基础设施建设的完善,筑巢引凤,吸引乡贤回乡投资兴业、生活居住。如常袋镇马岭村,利用良好村庄环境大力开展文旅招商,引进投资1200万元,建设集篮球馆、足球训练场、环线绿道、特色民宿等于一体的德马篮球馆及足球场综合开发项目。
兴旺产业激活“一池春水”。引导返乡乡贤积极参与新型农业经营主体建设,领办、加入家庭农场、农业园区、农民合作社等产业化联合体,通过返乡乡贤技术入股、股权奖励、项目收益分红等,深度参与乡村旅游示范村、精品民宿建设、特色种养等产业发展,实现“乡贤链+产业链”互动互促,成功打造了梭罗沟、同盟山等沟域经济带,形成了孟扣路等四条高效观光农业产业带,建设了省级果蔬现代农业产业园,建成十里香草莓等500亩以上特色农业园区55个,形成了“三季有花、四季有果”的农旅品牌和万亩孟津贡梨等一批农业项目。
悠悠乡愁,汇聚乡贤力量;浓浓乡情,助力乡村振兴。孟津区将认真贯彻落实中央农村工作会议精神,不断创新工作思路、强化工作举措,吸引更多拥有新思想、新精神、新技能的新乡贤积极返乡创业,切实把乡音汇聚成推动孟津发展的时代强音,把乡愁固化成推动孟津发展的情感纽带,把乡情浓缩成推动孟津发展的强大能量,为“建强副中心、形成增长极”“重振洛阳辉煌”作出更多孟津贡献。