□桐柏县埠江镇党委书记刘启群

习近平总书记指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调，整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建整体效益。去年以来，南阳市各级党组织把全域党建作为推动高质量发展的有力抓手。作为一名有着多年乡镇工作经历的同志，对基层党建充满着深厚感情，也有许多感悟。在探索全域党建工作中，我和镇、村党员干部一道扑下身子，由试点而渐次推开，从最初的概念模糊，到越理越清晰、越抓越有劲、越抓越入味，抓出了劲道，品到了味道。

在“需”上搭建，聚合全域党建“群英会”。因需而建、因需而联是全域党建的一大特点。我们围绕中心工作、重点任务，把相关职能部门、行业系统的党组织“串起来”，实现功能倍增。埠江镇付楼村是市级文明村、乡村振兴试点村、市直扶贫对口帮扶村，县、乡规划实施了一批乡村振兴建设项目。但在推进的过程中，出现了靠村级一家落实力量薄弱、项目难协调、进展慢的问题。全域党建试点工作开展后，埠江镇组建了付楼乡村振兴联合党委，吸纳市供销社、县委组织部、县农业农村局等多家单位参与，具体解决建设发展中的各类难题。如今的付楼村，每家农户至少能参与两项以上扶贫项目。通过一系列统筹整合，将广大群众聚集在联合党支部周围，带动全村脱贫增收。

在“聚”上发力，画出全域党建“同心圆”。与建制性党组织不同的是，联合党组织中的党员不接转组织关系，在联合党组织中不缴纳党费，不过常规党组织生活，如果没有合适的组织制度，容易出现出人不干事、出工不出力的现象，难以形成凝聚力。为此，付楼乡村振兴联合党委实行书记揽总、委员负责、属地（行业）专人抓落实的责任制，明确了组成人员分工；制定了工作例会、协调会议、现场办公会议、联席会议等灵活实用的工作制度，遇事大家共同商议、共同解决，达到了心往一处想、劲往一处使的目的。在付楼乡村振兴联合党委中，县农业农村局、县自然资源局、县交通运输局等部门分别指定专人担任党委委员，有的兼任下属联合党支部书记，成为村乡村振兴的直接负责人，为乡村振兴工作提供了强力支持。在特色产业联合党支部的统一组织下，成功举办了多期技能培训班，提高了广大村民的生产技术水平，增强了致富信心。

在“用”上落脚，打造全域党建“生力军”。在成立特色产业联合党支部之前，投资350万元的标准化香菇种植项目已经动工半年有余。但由于仅靠村党支部一家协调落实，势单力薄，开工半年进展缓慢。在联合党委的积极协调下，各单位分工合作，县自然资源部门很快完成了土地报批、县电业部门完成了电路架设、县农业农村部门派出专业人员现场指导冷库等项目建设……通过联合党委共同发力，短短90天，就在一片闲置的空地上建成了占地1万余平方米的标准化香菇种植基地。“在这么短的时间内取得如此大的成效，在以往是不敢想象的。”付楼村党支部书记李健心说。

在“推”上着力，催生全域党建“遍地花”。全域党建这一创新做法，适应新时代基层党建工作规律，扩大了工作中的“朋友圈”，架起了党群之间的“连心桥”，形成了强大合力，实现了1＋1＞2的目标。付楼乡村振兴联合党委成立后，各项建设如火如荼，协调更加顺畅，推进更加顺利。付楼乡村振兴联合党委11个成员单位主动发力，先后为该村申报项目资金1600余万元，水电路、脏乱差等一批困扰群众的难点、堵点、断点问题逐步得到了解决，基础设施建设、集体经济发展等逐步变好，“多把钥匙开一把锁”为推动付楼乡村振兴按下了快进键。黄金梨、香菇、红薯产业种植基地等产业发展更加兴旺，村容村貌焕然一新，道路平坦整洁，农家小院宽敞舒适，乡村舞台欢歌笑语，一幅幅村庄美、产业兴的和谐画卷展现出新时代付楼群众的幸福生活。目前，埠江镇在付楼村试点的基础上，已经在脱贫攻坚、软弱涣散村治理等重点工作和中心工作中组建4个联合党总支、13个联合党支部。