实现乡村振兴，关键在人才振兴，人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。2021年8月中共河南省委印发的《河南省乡村人才振兴五年行动计划》中明确指出要大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施。

近年来，乡村人才持续外流，农村人口呈现总量不足、结构失衡、素质不高的现状。因此，加强乡村人力资源开发，吸引能人返乡、鼓励扎根农村、培育本土人才，培养造就一支“三农”工作队伍，既是解决当前乡村振兴瓶颈的迫切需求，更是基层实践的迫切需要。

吸引实干精神的领头人

推进乡村振兴，打造“凝心聚智”的实干队伍，既需要有号召力的带头人、有行动力的追梦人，更需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。

一是加快体制创新。在事业平台、政策支持、创业服务上下功夫，为能人返乡创造优越的社会氛围。比如对注册成为家庭农场、专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体的人，给予政策优惠。对于高校毕业生回乡创业的给予每月补贴。对于企事业单位职工，在完成本职工作前提下，经批准可进入新型农业经营主体开展增值服务的，可在兼职单位取得合法报酬、奖励或股权激励。对于具有丰富经验的离退休人员，可以采取创办、领办新型农业经营主体，支农支教支医，担任科技特派员、党建指导员等方式，返乡下乡服务乡村振兴。二是设置激励机制。比如以县乡为单位，评选现代农业产业领军人才、新型职业农民、乡村振兴特殊人才等，给予他们奖励或政策优惠支持，并扩大宣传。三是做好政策宣传，通过打亲情牌吸引外出人才回故乡、建家乡，依托自身优势来带动当地经济发展。四是邀请专家、学者到农村开展座谈交流，对相关产业的发展进行指导规划，避免盲目发展。

留住朝气蓬勃的青年人

习近平总书记指出，要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。充分释放人才潜能，让人才有用武之地。

一是充分发挥“三支一扶”计划的作用，引导高校毕业生面向基层就业创业。不断优化面向高校毕业生招生政策，扩大招生规模。通过对高校毕业生相关调查发现，高校毕业生很愿意参加“三支一扶”计划，但是不少地方报名的名额有限或者专业不合适，或者是想回自己的家乡做贡献，所以扩大招募的规模，引导高校毕业生返乡，可以将先进的知识与技术带到农村地区，激发农村的发展活力。二是鼓励高校将相关专业的实习环节放在基层，让学生感受到农村基层是大有可为、大有作为的领域。三是可以通过建立新型农业大学或者开设相关专业，实施免费教育，专门以培养终身扎根于农村、服务农业的CEO为目标。

培育一技之长的本地农民

农民是乡村振兴的主要受益者，也是主要参与者，要着眼于提高农民的人口素质和技能水平，充分调动其干事创业的积极性和主动性，围绕“赋权增能”来增强农民经济主体性。

围绕主导产业和主推技术，突出实用性，大力开展农村技能教育培训。在培训方式上，一是积极开展针对农业经理人、新型经营主体、创业创新青年、脱贫带头人及脱贫户等不同主体的培训；二是采取理论授课与现场实训结合、线下培训与线上学结合、集中培训和日常跟踪服务结合的方式。在培训内容上，一是与主导产业结合起来，全面讲授农牧业科技知识，全面提升农民科技知识水平；二是根据不同专业开展田间实训，全方位提高农民技能水平；三是重视高科技与信息化的应用，加强农村电商人才培育，邀请经验丰富的主播达人采用“一对一传帮带、现场模拟、实训演练”等方式，传授电商知识、销售技巧，还要扎实开展后续跟踪服务，做到“扶上马、送一程”。

实施乡村振兴战略，选好人、育好人、用好人，让愿意留在农村、建设乡村的人留得安心，让愿意发展乡村产业、投身乡村振兴的人更有信心，激励各类人才在农村广阔的天地大展才华。

基金项目：本文系河南省社会科学规划决策咨询项目阶段性成果《河南巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径与对策研究》（2021JC06）

（作者：李娜，系河南牧业经济学院副教授）