策划：河南日报农村版汝州运营中心 执行：记者张鸿飞通讯员丁乐艺文/图

3月6日，是汝州市市场监督管理局挂牌三周年纪念日。

三年来，在加快构建“大市场、大监管、大提升”现代化市场监管新格局的征程中，汝州市市场监管局紧紧围绕“优化环境、规范竞争、促进发展、提升质量、高效监管、守住底线”的总要求，披荆斩棘勇往直前，多项工作跻身平顶山市及全省前列，先后获评河南省文明单位、全省市场监督管理系统先进集体、河南省参加全国12315技能大比武活动先进集体、全省注册登记便利化工作直管县第一名、全省市场主体年报工作先进集体、“两品一械”安全检测先进集体、全省燃煤散烧治理工作优秀单位；夺得平顶山市优化营商环境考核第一名；撰写的“食品安全社会共治”案例，被中国第十九届食品安全大会评为优秀案例。突出政治引领促进队伍融合

市场监督管理局是由原工商、质监、食药监等部门整合组建而成的。

“这个重组不是部门之间简单的合并。”汝州市市场监督管理局党组书记、局长范强立说，整合组建市场监督管理局是在遵循市场规律的基础上，打破过去部门间的壁垒，在不同部门之间实现“你中有我、我中有你”的重构、整合与衔接。

面对新任务、新目标、新队伍，汝州市市场监督管理局党组深入贯彻落实机构改革精神，积极推进改革进程，在平顶山市率先完成“3＋4”部门合并、“三定”规定落实等任务。

面对改革过程中出现的新情况、新问题，该局党组以加强党建为统领，突出政治引领，通过开展“不忘初心牢记使命”“大走访、大调研”等一系列活动，促进队伍大团结大融合，使各项工作迅速驶上了快车道，干部职工精神面貌焕然一新，斗志昂扬。服务市场主体优化营商环境

该局始终坚持以人民为中心的发展理念，始终把服务市场主体，优化营商环境摆在突出位置，不断创新，进一步增强市场主体活力。在企业开办方面，从过去的15个工作日缩减到1个工作日，再到现在的半日办结、一窗通办、一次办妥、全流程免费，实现了企业注册登记便利最大化。统计数据表明，目前，汝州市市场主体为87000户。

三年来，该局在全省率先探索实行个体工商户营业执照、河南省食品小经营店登记证“两证合一”改革，在平顶山率先推行营业执照跨省通办，企业和个人可以在汝州市市民之家24小时自助办理区自助领取营业执照，全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进汝州市涉企信息归集公示共享工作，三年公示各类涉企信息千余条，市场主体年报工作在原10个省直管县中一直综合排名第一。落实“四个最严”严守“四大底线”

三年来，该局全面落实食品安全“四个最严”，即：建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责；严守“四大底线”，即：食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品安全，把人民群众身体健康和生命安全摆在第一位，让群众买得放心、用得放心、吃得放心。

作为全省首批“省级食品安全示范县”，该局不断破解食品安全监管难点，在全省率先推行食品安全“7S”规范化管理。

统计数据表明，汝州市现有153家食品生产企业，其中有121家实现了“互联网＋透明车间”；现有127家食品生产小作坊中，有79家实现“阳光作坊”；现有2200多家社会餐饮经营主体，有502家实现“互联网＋明厨亮灶”；现有1400多家小餐饮店在全省首推“云眼卫士”线上智慧监管；现有162家食品批发商、40多家大中型超市，全部实现食品安全电子溯源管理；现有256家家宴城、496家学校食堂，均实现“互联网＋明厨亮灶”，提前两年超额完成省定目标任务。

在加强“两品一械”，即药品、化妆品、医疗器械监管方面，该局把日常检查与专项整治相结合，开展全方位、多频次、全覆盖拉网式检查，三年来共开展各类专项行动60多次，检查相关经营单位1000多家次，下达责令改正通知书190余份。

该局制订了特种设备专项整治三年行动方案，开展起重机械、大型游乐设施、电梯和场（厂）内专用机动车辆、锅炉、压力容器、压力管道等专项整治，强力推进气瓶充装质量追溯系统建设。目前，12家加气站全部建立电子追溯系统，所有数据全部上网可查；第一批1696台电梯全部粘贴了应急救援标识，并接入96333应急救援平台。

切实加强产品质量安全监管，严厉打击侵权假冒，重点查处源头制假等违法行为。三年来，该局组织抽检食品6350多批次、成品油360多批次、复合肥料250多批次、药品30多批次、学生用品20多批次。在推动“汝瓷”品牌价值提升中，汝州市顺利获批创建“河南省质量强县示范县”，获批成立中国河南知识产权维权援助中心汝州分中心，获批筹建汝瓷国家地理标志产品保护示范区。牢记初心使命忠诚履职担当

2020年年初以来，新冠肺炎疫情席卷全球。在此危急形势下，汝州市市场监管局党组严格按照“外防输入、内防反弹”的要求，党组成员带头赶赴一线农贸市场、商超、药店等人流密集区，落实“一米线”和下架退烧类药物，通知要求餐饮、美容院、家宴城等暂停服务，组织全体人员并协调企业向红十字会、防控一线单位、乡镇和街道，捐献物资近百万元，支持疫情防控工作。

在平顶山地区首家建成并投入使用进口冷链食品监管仓，目前，累计对仓内进口冷链食品进行核酸检测400多个批次、170吨。

通过整合食品、特种设备、非公党建等网络平台，该局筹建了“汝州市市场监督管理智慧监管中心”，在全省率先实现“互联网＋智慧监管”模式，成为全省第一个实行食品抽检“硬分离”改革的实践者。

该局探索与媒体合作，在汝州电视台新闻频道开播电视专题栏目《市场监管365》，展示市场监管的具体举措和实效，目前已播出43期；开展“你点我检”“你我同查”活动，通过“汝州城事”“云上汝州”等平台现场直播10余期，累计观看过百万人次。

在深入推进“放心消费创建”工作中，该局着力打造“一站式受理”综合消费维权大格局，以12315一个号码受理市场监管各类投诉举报，三年来达万件以上，按期办结率为100％，督办各类违法违规案件1400余起。

集中监管进口冷链食品