本报讯(记者马丙宇通讯员郭楠楠)今年以来,新乡市凤泉区积极探索村(社区)集体“三资”提级监督试点工作,着力破解基层监督力量薄弱难题,通过“三资”提级监督,守好群众“钱袋子”,确保“小微权力”在阳光下运行,为乡村振兴营造风清气正的良好氛围。
据凤泉区纪委监委负责人介绍,凤泉区通过“3+模式”推动村级集体“三资”领域监督全覆盖。该区根据村集体固定资产或集体债务规模、年度经营性收入、可支配资金、资产规模等情况,在全区选择6个村开展试点工作;建立领导班子+监督检查室+分包村(社区)的“3+”工作模式,形成相关部室、乡镇纪委纵向配合监督机制,建立组织、政法、财政、审计等相关职能部门配合的横向协作工作机制,通过纵横结合监督,实现提级监督多维度、常态化、全覆盖。
按照此工作模式,工作人员第一时间下沉各村摸清“家底”,确保精准监督。同时,对村级集体“三资”达到一定规模的村(社区)“两委”干部进行集体廉政谈话,将他们的廉洁履职情况纳入监督范围。对凡是涉及村集体“三资”管理的问题线索统一由区纪委监委直查快办,切实回应解决群众关切、维护群众利益。该区聘请村(社区)廉情监督员47名,确保了每个村(社区)至少有一名廉情监督员,把监督真正延伸到群众“家门口”。
凤泉区建立完善了试点村(社区)“两委”干部廉政档案,紧盯村级财务收支、债权债务、资源资产承包经营、土地征收补偿等重大事项,制定村(社区)集体“三资”提级监督资产清单、责任清单、负面清单,实现对“三资”管理的动态监督。
该区组织人员定期参加试点村党组织生活会、“三资”联席会,加强村务监督委员会业务指导、开展廉洁警示教育、一把手述责述廉等强化日常提级监督;定期会同组织、财政、审计、农业农村、民政等部门开展专项监督检查,探索建立“提级监督”村(社区)专项巡察机制,借助各类监督管理平台大数据强化专项提级监督;定期筛查问题线索,由信访室、案管室和党风室建立问题线索协调联动机制,每月定期筛查“三资”问题线索,建立“三资”管理问题线索台账,进行统一管理。
通过提级监督,凤泉区纪委监委已对3起违反中央八项规定精神问题线索进行提级核查,查实2起,组织处理3人。
下一步,凤泉区将从试点工作中及时提炼工作经验、总结发现不足,对集体“三资”提级监督试点工作中的典型问题实行“一案一分析”,深挖制度漏洞、机制缺失,扎牢制度笼子,坚决防止问题“纠而复发”,紧盯“抓整改”做好“后半篇文章”等方面着力,推动建立提级监督长效机制。