□本报记者马丙宇通讯员孙智慧穆翮

提升能力，锻造作风，实干立身，争先出彩。

漫步共城大地，追寻能力作风建设的行动答卷，镌写在一个个热火朝天的项目工地上，一个个朝气蓬勃的产业发展中，一颗颗执政为民的“红心”里。

习近平总书记视察河南时就能力作风建设明确强调，要深学细照笃行焦裕禄精神，着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。

“按照省、市‘能力作风建设年’活动要求，辉县要锐意进取、担当作为、改革创新，传承‘辉县人民干得好’的优良作风，弘扬辉县先进群体精神，确保能力作风建设攻坚克难、落地见效。”辉县市委书记刘军伟说。

春绿共城，花簇辉县，能力作风建设永远在路上。

创新机制指引方向

权责明晰、权责统一、合力推进，高标准建立13710联合作战工作机制

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

将时间的刻度移至2021年10月11日，辉县市围绕省委“13710”工作制度，认真思考、有益探索，走出去、学先进，创新建立联合作战机制。

一个全新平台，人人躬身入局

“13710”联合作战机制共设置了14个重点工作推进领导小组，涵盖了党建、“三农”、项目建设、环境保护等，由市级领导担任组长、副组长，小组设置根据工作需要动态调整，组长全权负责相关工作的谋划、部署和组织实施，统筹协调解决工作推进中遇到的各项问题。

配套建立了周交办会议制度和月例会点评制度，以视频会议形式，每周一召开全市交办会，每月召开一次点评会，原则上一周只开一次大会，把各类会议整合优化，留出更多时间抓落实。

干得怎么样？排名见高低。辉县市先后出台绩效考核办法、月例会点评奖惩激励办法、实绩记分管理办法，作为年度考核、评先评优、优秀干部培养、职级晋升、选拔任用等的重要参考依据，营造出了千斤重担众人挑、千军万马抓发展的干事创业浓厚氛围。

一竿子插到底，人人勇挑重担

3月21日，星期一，下午6点30分，辉县市“13710”联合作战机制今年第11次交办会准点开始。

在14个重点工作推进领导小组分别通报上周交办的完成事项后，交办了本周各单位的具体事项。

从市委班子到乡镇、到村到户，交办的事项一竿子插到底，事有人担、活有人管，责任明晰。“每一个细节都得关注，每一件事情都要完结。”张村乡党委书记郭冬卫说。

交办会上，刘军伟与村庄垃圾较上了劲。他说，个别乡镇在垃圾处理上不上心、做面子工程，没有动用一切力量、想尽一切办法搞好人居环境整治，“有些地方点一次，二次，不要再点第三次”。

“镇里投放垃圾箱600多个，做到垃圾日产日清，决不拉人居环境整治的后腿。”上八里镇党委书记高瑞伟说。

提起“四好农村路”建设，辉县市市长李继游细数起了苗木：“全市17万棵的栽种任务，目前就完成了一半，黄水乡、沙窑乡、孟庄镇、北云门镇4个乡镇完成得较好，天气马上就要转暖，到时苗木成活率就会降低，落后的乡镇要倒排工期，加快进度。”

一次次红脸流汗，人人实干向前

打破单位篱笆，打通县乡梗阻。对此，辉县市公交公司负责人郭继明有了更深刻的体会：第10次交办会上，城西公交场站建设项目因赶工程进度，裸露土方未来得及覆盖，造成扬尘污染，分包单位辉县市住建局立即对他进行了约谈，并通报了主管单位辉县市交通运输局。

两家单位作为一幢楼办公的邻居，虽说抬头不见低头见，但在工作上丁是丁、卯是卯。

“我们与承建单位沟通后立即整改，对1万多平方米的工地重新进行全覆盖。”郭继明说。

交通运输局红脸，住建局流汗。在第11次交办会上，刘军伟对住建局在百泉河部分河段水体浑浊，交办后核查时间过长提出了批评。

“接受批评，我们正制定长效机制，确保不出现类似事件。”辉县市住建局局长赵保忠说。

辉县市民政局的荣辱榜上，记录着因部分发放对象银行卡长期不使用未被激活等原因，造成重度残疾人护理补贴发放失败率较高的教训。

“我们已协调银行、财政等单位，协力合作，在最短的时间把补贴发放到位。”辉县市民政局局长李进华说。

“周交办红脸流汗，月点评时火药味更浓，问题直接点，分数直接扣，名次直接排，引导全市4万余名党员干部带领群众实干、大干。”辉县市委常委、组织部部长林庆立说。

政治能力、专业能力、改革创新能力，能力提升要适应经济社会发展需求

提升能力聚焦发展

疾风识劲草，烈火见真金。

辉县市开展“能力充电”大练兵，凝心铸魂强本领，实施“一把手”政治能力提升计划，同时通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、导师帮带等多种方式大学习大培训大提升，推动党员干部练就调查研究、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。

能力提升体现在服务重大项目上

孟庄镇西南，占地1107亩的辉县市孟庄食品专业园区项目，预计投资30亿元。孟庄镇将项目分成3个标段进行路网施工，协调土地、清理杂物等涉及5个村，如何确保进度？

“镇党委在项目工地成立临时党支部，将镇干部、村‘两委’干部、施工方‘糅合’在了一起，同力服务项目建设。”孟庄镇党委书记宋云天说。

今年，辉县市谋划实施项目429个，总投资2146亿元，其中重大支撑项目36个，投资800多亿元，党员干部“首席服务员”纷纷进驻企业，重大项目建设“服务红”成了一道亮丽风景线。

能力提升体现在服务产业发展上

“我们村现在是全国最大的变压器生产基地，年产值约8亿元，6家规模以上企业，到今年年底，规模以上企业能发展到10家以上。”站在北云门镇前凡村的变压器产业园里，该村党支部书记刘纪顺自豪地说，“前凡村是名副其实的全国变压器生产第一村。”

刘纪顺喜中有忧：变压器生产和配套企业60多家，想发展土地紧；变压器生产是传统产业，靠量大链长取胜，转型升级迫在眉睫；人才极度匮乏，引进刻不容缓。

北云门镇党委书记马百玉带着班子成员分队包企，通过调查研究，开出了破解制约变压器产业发展“药方”：土地问题已向市政府提交用地申请；成立变压器技术研发中心，引领行业风向；建立变压器发展协会，联合高校引进人才就业创业。

村里年产值3000多万元的河南艾迪森企业负责人宋玉印说：“有了党委、政府的支持，咱只要撸起袖子加油干就行了。”

把产业发展的目光转向太行深山区南寨镇凤凰山村，村集体流转土地上种的山楂树迎春萌发新芽。

“我们采取‘龙头企业＋合作社＋农户’的模式，带动涌泉食品、诚信大院等头部企业对山楂种植实行保底收购，培育特色产业带民富。”南寨镇镇长张阳峰说。

三官庙村山楂种植专业合作社负责人王新生边走边说：“合作社每年收购的辉县山楂达15万多斤。”

目前，辉县市围绕文旅康养、高端装备制造、绿色食品加工三大主导产业集群，带动5万多个市场主体搏击市场，富民强市。

能力提升体现在服务中心工作上

3月23日上午11点，见到薄壁镇党委书记李显峰时，他刚巡察各村防疫服务点回到镇里。

新一轮疫情暴发后，与焦作市修武县临界的薄壁镇格外紧张。3月18日上午9点，是薄壁镇乡镇人大换届会议，可一名企业的乡人大代表打来电话，称在修武县的高速口下不来，无法参会。李显峰初步判断修武疫情防控的紧迫性，就要求各村的疫情服务点提升到一级警戒状态，守好了辉县市的西大门。

在3月21日下午的周交办会议上，市领导对薄壁镇坚决执行辉县市委、市政府的中心工作提出了表扬。目前，辉县市已组建80支流调队伍，预备隔离点14个3496个房间，建立核酸采样点563个，新建核酸检测方舱一座，实现所有行政村全覆盖。

疫情防控不放松，人居环境整治也一刻不能停。胡桥街道由党工委书记郭奇带队，带领班子成员及17个村的党支部书记开展“逐街观摩”：一个村拿出一条街道参与观摩，每月一次，每次观摩的街道不能相同。

“我们就是要一条街一条街地打造，一个点一个点地整改。”郭奇说。

在所可楼村，村党支部书记郭小军在自己的笔记本上记着道路绿化、墙体美化的方案，“我们这次排第6名，失分项明显，下一步要弥补。”

转变作风服务群众

站在群众的立场，听取群众呼声，尊重群众意愿，与群众同坐一条板凳

些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。

辉县市开展“思想破冰”大讨论与作风纪律大整顿，赋能基层大转型，注重目标、问题、结果“三个导向”，评选一批太行头雁、辉县先锋、共城标兵、苏门英才，转变工作作风，尽职、尽责、尽心服务群众。

服务群众要入脑入心

人民就是江山，江山就是人民，服务群众就是要真心、真情，把群众的利益放在最高位置。

辉县市政务服务大厅是全省面积最大、设施最先进的县级政务服务大厅，从停车场到休息区，从叫号机到窗口人员服务，无时无刻不体现出服务群众的意识，但从31家入驻单位的“2.2米服务线”更能发现服务群众的良苦用心。

在辉县市市场监督管理局的服务窗口，工作台后面，留下2.2米宽的空间，中间由格栅隔开，格栅的一边是办事窗口及工作台，另一边放了排桌子，留下靠墙的1米为过道。

“所有入驻单位窗口统一设计，窗口后面的办公桌是有审批权限的单位领导办公席。窗口事项完毕后，如需要签字审核，单位就会派出有审批权的领导值班，不让群众再跑再等，一条龙办结。”辉县市政务服务和大数据管理局局长杨军解释说。

在辉县市，这样用心用情服务群众的人和事像繁星一样多。冀屯镇实施的“三项制度”、孟庄镇的党群服务站机制、占城镇的志愿者服务模式，等等；裴寨村党支部书记裴春亮自费给村里的老人配备老花镜，南李庄村党支部书记范海涛自掏腰包1万元为百岁老人祝寿……

服务群众重在行动

“辉县市建立重大信访疑难问题化解微信工作群机制是服务群众的一次创新。”辉县市信访局局长石玉芳说，“这是刘军伟书记在接访时，对李固水泥厂遗留问题问计于民的决策。”

李固水泥厂因改制不彻底和市场不景气等原因，走到了破产的边缘，职工的社保、医保等问题成了老大难，变成了不稳定因素。

石玉芳介绍，微信工作群现有150多人，李固水泥厂的职工有120多人，政府工作人员近30人，其中包括3个辉县市级领导，还涉及社保、医保等职能部门的负责人。

“微信工作群建立后，职工们反映问题不用东奔西走了，一个微信就能解决共性问题和个性问题，职工们都在群里竖大拇指给我们点赞呢！”石玉芳兴奋地说。

她说，目前已建起重大信访疑难问题化解微信工作群4个，将来会建更多的微信工作群，成为联系服务群众的桥梁。

主动到群众中去，倾听群众的呼声，通过群众乐于接受的方式与群众沟通，就能取得群众的理解和支持。

辉县市水竹大道多年来的梗阻路无法打通，被群众戏称“东斜西堵”，车辆堵、环境乱、群众怨。今年春节前，辉县市听取群众的呼声，动用联合作战机制，仅用48小时就完成了房屋拆迁、东西贯通、硬化通车。

辉县市住建局提供了一组打通断头路计划：今年上半年打通和提升改造清晖路北段、文昌大道西段、国安路和药园路，总长约3公里。

服务群众要提升满意度

在冀屯镇宪录村党群服务中心，村民李亭节的农田灌溉电卡需要充钱，自己上班没时间，她就找到值班的村党支部书记苗海云，让苗海云代她缴电费。苗海云说：“村民要代理代办的事，就是我必干的活。”

距宪录村3公里的冀屯镇便民服务中心，有民政、卫健、司法、电力、环保、土地等10余个站所入驻，可办理低保、养老保险、生育证登记、电费收缴等30多项业务，方便群众办事。

冀屯镇便民服务中心向东20公里，就进城到了辉县市政务服务大厅，入驻涉政事务单位31家，实现了涉政事务线上线下“双通办”。

辉县市倾力建设县乡村三级便民服务体系，方便群众办事，不断增强群众的满意度。

同时打造服务群众的“智慧辉县”App数字平台，持续办好“书记局长听你说”直播栏目，开展“四治融合”治理和“三零”平安村、社区创建，发挥“我为群众办实事”长效机制，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

只有让群众满意，才是最大的政绩。去年10月以来，辉县市调整干部340余人、提拔重用118人。

“练就硬本领，扎实转作风。辉县市将以‘能力作风建设年’活动为契机，全面加快‘四个辉县’建设，力争‘六个全省前列’。”辉县市市长李继游说。