□本报记者孙雅琳

这几天，温县番田镇东留石村党支部书记兼村委会主任张东升有点作难。今年，依靠衔接推进乡村振兴补助资金365万元，加上村委会入股50万元、村民入股100万元，村里的蘑菇产业扩大了种植规模，新建的20个9×33米的双孢菇大棚已经开始出菇，可是购买放菌袋的铁架子还欠着人家将近60万元货款。

乡村要振兴，集体要发展，会面临着缺资金、缺人才等诸多问题，尤其是资金短缺成了“短板”。为解决农村集体经济组织在发展过程中遇到融资难、融资贵的问题，我省部分金融机构也进行了许多尝试。

4月12日上午，中原银行驻马店分行与上蔡县人民政府在朱里镇拐子杨村签订了信用村整村授信建设合作协议。据中原银行总行乡村振兴金融部副总经理蔡加强介绍，中原银行针对信用村、产业村农户，推出了便捷、高效的“豫农贷”整村授信业务，还推出了面向企业、个人、村集体的经营贷业务，以及“村集体＋合作社＋土地托管＋保险＋担保＋闭环管理”订单农业金融支持模式等。

2021年秋天，漯河市源汇区问十乡宁庄村经济合作社流转了1000亩土地，准备通过种植小麦发展村集体经济，但是土地流转大额租金和农资投入，让合作社止步不前。当年11月17日，中国农业银行漯河分行联合省农业信贷担保公司，创新采用“农行＋乡政府＋省农信担＋中原粮仓”四方合作的模式，积极协调发放50万元村集体经济贷款，既满足了宁庄村融资需求，又帮助该村打通了粮食种植、销售等环节。

个例只是个例。

事实上，由于村集体经济组织普遍存在资金、资产、资源“三资”数量较少的问题，再加上集体经济组织借款主体地位不明确，信用风险控制缺乏着力点，信用环境不成熟，评价体系不健全等授信风险，目前，河南省金融机构尚未推出一种专属的股权质押贷款产品。

而在我们的邻省山东省，早在2018年9月，就选择了17个县（市、区）探索开展农村集体资产股权质押贷款试点，并于3年后的2021年11月，由山东省农业农村厅、山东省财政厅、中国人民银行济南分行联合印发了《山东省农村集体资产股权质押贷款管理办法（暂行）》，该办法已于2022年1月1日起施行。

农村集体资产股权质押贷款，是指经村集体经济组织同意后，借款人以其拥有的集体资产股权作为质押标的物向金融机构申请，并在约定期限内还本付息的贷款。借款人获得的股权质押贷款可以为农村集体经济组织提供发展种养业、休闲农业、乡村旅游等生产经营方面的流动资金，也可用于发展设施农业、购置大型农机具、厂房建设等方面的固定资产建设。

满足村级集体经济发展壮大的资金需求，金融部门态度如何？

河南一家地方银行的负责人说，乡村振兴大背景下，国家层面上一直在推动发展农村金融，包括金融支持村级集体经济组织。但就金融贷款发放程序而言，一是村级集体经济资产总量明显不足，二是这些集体经济组织持有的资产从贷款手续上来说，多数不规范。尽管他们有积极支持乡村振兴的意愿，具体到每一笔款项的发放，往往会有条件障碍。

集体经济组织有资金需求，金融部门也有发放贷款的愿望，如何在两者中间架起通畅的桥梁，应该纳入有关部门的议题，尽早打通梗阻。

目前，我省也开始积极布局农村集体资产股权质押贷款试点工作，省农业农村厅集体经济指导处处长荣姣凤说：“我们愿与金融机构一起探索金融服务乡村振兴有效模式。不管是乡（镇）级、村级还是组级农村集体经济组织，只要是将农村集体资产以股份或份额的形式量化到本集体成员、完成农村集体产权制度改革并经县级及以上农业农村管理部门登记赋码办证的，都应该是其支持对象。”

期待这样一款能满足农村集体经济组织融资需求的金融产品早日落地，支持我省农村集体经济组织“强身健体”，发展壮大。