□本报记者宋朝李梦露王旭刘婷婷于涛

天地玄黄，宇宙洪荒。日月盈昃，辰宿列张。寒来暑往，秋收冬藏。

规则是规则，但大自然总是喜怒无常。

小麦栽培专家郭天财曾说：河南的8500万亩小麦，从播种到成熟的240天里，受灾、成灾，局部灾情几乎年年都有。

河南省委一号文件载明：发挥农业保险风险保障作用，推动农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转变。

旱、涝、风、雹，倒春寒、条锈病、干热风、烂场雨，谁也不知道哪一年什么灾害会给河南夏粮生产捅刀子。

调动农民种粮积极性、确保河南全年粮食总产超过1300亿斤，农业保险是选项之一。

河南在2009年就试水玉米种植保险，每亩缴费11元，其中8.8元为政府补贴，农户缴2.2元，如果受灾，保险公司每亩赔付190元。

沁阳是当时的试点县市之一，并且当年部分乡镇的玉米确也受了风灾。

一位受灾乡的党委书记回忆说，当时他们让保险公司的人来勘察现场，得出的结论是：被风刮倒的玉米扶起来还可以结穗，不赔；即便绝收了，还能种萝卜、白菜，少赔。

这样的算法，保险公司还有字如苍蝇腿一样小的格式合同支撑，让农民觉得就是忽悠人的，很寒心、没指望，次年农民连每亩2.2元的保费也不愿意缴了，听天由命。

种子、化肥、耕地、播种、浇水，小农户的种粮成本一亩地怎么着也要花去400元左右，规模种植户还要加上耕地流转费用，连本钱都不保，所谓的保险意义不大。

某保险公司业务经理杨玉桃分析说：汽车交强险一年是960元，现在的保额是20万元；如果没有出过事故，第二年可优惠20％，第三年可优惠30％。

算一下，汽车交强险的1块钱的保费对应200元的保额，但农业保险就无法与此相比了。

有关专家分析，农业收入保险的基本结构是“产量保险加上价格保险”，它含两个基本要素：产量和价格。产量通常是基于当地有代表性的历史产量，价格通常是依赖于成熟的价格发现机制，如期货市场价格。

通俗理解是：如果我一亩小麦收获1000斤，每斤1.2元，受灾了就应得到1200元的保险赔付。

2021年年末，河南推出三大农作物准收入性质的保险：小麦保额为每亩1000元，水稻和玉米分别为960元和950元。

河南农作物保险实现“质变”。

保险公司也是“做生意”的，既然是生意，就存在双边讨价还价的空间。

临颍县一家农业公司在当地流转4000亩土地套种小麦、辣椒，为了确保种田收益，他们抛开了保险公司习以为常的“单边合同”，与保险公司进行了深度探讨，结论是：每亩缴纳保险费70元，每亩地的保额是2800元。

公司负责人说：即便遇上天灾绝收，2800元的保险赔付也够种地的物化成本和支付农民的土地流转费用。

趋利避害是人类的天性，谁都不希望有灾情，正如中医铺门上贴的对联：但愿世间人无病，何妨架上药生尘。

真正把粮食生产装入“保险箱”，则粮安；粮安则民安，民安则国安。

下期请看：

一号文件头等事⑦

让村干部变成“正规军”