实施新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策，是稳增长、稳市场主体的关键举措。林州市税务局紧紧围绕“管得住、防得好”目标，坚持“四个维度”发力，既保障退税资金精准直达企业，又严密防范骗取退税风险。

增值税留抵退税政策社会关注度高，该局通过建立双层审核机制，把好退税减税的第一道关口。该局基层分局成立专职四人团队进行审核，组织税政一股、税政二股等部门成立专业团队，由部门负责人对基层分局提交的留抵退税任务开展复审。对退税金额在10万元以下的企业，由基层分局逐一把关，完成审核。对退税金额在10万元以上的企业，基层分局完成审核后推送到税政部门，由税政部门进行二次审核。

精准防范骗取退税行为，风险应对显得至关重要。该局组织风险部门整理不同类型骗取退税案例，选取重点行业和大额退税企业开展风险分析，梳理出查询路径、分析重点、应对建议等内容，形成应对指引，编印成册发放给税源管理部门。同时，该局风险部门对纳税人的退税依据、企业划型、信用等级、是否有骗取留抵退税、虚开发票等情形加强审核防控，对于不符合条件的坚决退回。

该局延伸责任链条，由纪检部门牵头、法制部门配合，共同对退税情况实行小额抽查、大额复审。对享受留抵退税金额在100万元以上的纳税人，部分重点行业、特殊行业和风险派单企业进行抽查复审。同时，税政部门和风险部门每半月定期向纪检、法制部门传递退税办理情况和风险识别情况，纪检、法制部门将督查督办情况及时沟通反馈，形成工作合力。

该局延伸实施一把手、退税减税办主任、纪检组长“走流程找风险”，要求局领导每人每月至少选择两户留抵退税企业进行复核，进一步提升风险防范意识，巩固风险应对成果。

林州市税务局通过构建事前预审，事中严审、事后抽检风险防控机制，强化数据支撑，加大人工复核，从四个维度对留抵退税纳税人风险进行再梳理、再扫描、再审核，争取风险防范做到早发现、早应对。（本报记者秦名芳通讯员刘素君）