□本报记者王东亮冯佳志通讯员杨娜

在博爱县采访帮扶产业，留下最深印象的是，干部群众那一张张富有感染力的笑脸，而笑脸背后则是帮扶产业动力十足、稳健发展的良好态势。

资产收益使用定期检查

7月19日下午，大雨中的许良镇小东庄村葱绿一片。

走进村中的一个小院子，房屋的一面墙上镶着博爱县帮扶资产确权公示牌，对资产总值、资产预计使用年限、管护责任单位等都有明确标示。这是一个帮加工项目，资产总值21.9万元。去年7月的水灾中，缝纫机等设备被水泡而报废。博爱县乡村振兴局迅速跟进，重新购置了46台缝纫机、锁边机等设备，项目又正常运转起来。

一个摆满缝纫设备的房间里，十几个妇女正在忙着加工围裙。袁爱华，大女儿已出嫁，小女儿在读初中，丈夫在江苏打工，平时就她和婆婆在家。每天安置好家里的活儿，她就赶到加工点忙碌，一天能挣五六十元。村委委员王丽丽告诉记者，在这里干活的大都是中老年妇女，她们既能照顾家里，又能挣些钱贴补家用。

今年24岁的苏卫东是突发严重困难户，去年7月的暴雨直接淹了他家。村里及时给他安排了公益岗，一个月600元，负责围裙加工厂里的一些杂活儿。村党支部书记王合理说，小伙子很能干，除了照顾家人，还要在厂里干活，除此之外，他还在周边打零工。

为进一步规范资产收益使用，博爱县出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果阶段进一步规范扶贫产业项目收益使用的通知》，规定经营性资产收益的30％用于设置公益性岗位，70％用于兜底救助、产业发展、实施乡村振兴和人居环境提升工程等，即收益使用的“三七”分配。去年一年该县开展了两次乡村振兴、财政、审计等有关部门参加的巡查，从今年开始公益岗一月一查，半年联合有关部门对衔接资金项目后期管理进行专项检查，发现问题及时提醒纠正。苏卫东家的情况就是镇村排查中及时发现的。

效益不达标限期整改

磨头镇狮口村村支书叫高建国。村里人都说，高书记只要一走进葡萄园，所有烦恼就都没有了。

雨下个不停，高建国撑着伞走到葡萄架下，解开一串阳光玫瑰葡萄的套袋兴奋地说，2020年春天，他们在网上招标建设葡萄园，2021年就有了不错的收益，今年预计亩产3500斤，加上小麦、玉米等其他农作物的收益，今年预计村集体收入会超百万元。

狮口村过去是个远近闻名的贫困村。村里只有350多亩地，2017年就全部流转给村集体成立的醒狮农业发展有限公司，种小麦种子和玉米。2018年和2019年，村集体又先后流转邻村土地330多亩，集体经济收益也由2018年的8万元，逐年增长到去年的60万元。

近些年，狮口村的发展得到了各项扶贫资金的大力支持，葡萄种植项目就申请到扶贫资金46.5万元。

如今，狮口村不仅早已整村脱贫，村民们更是过上了让人羡慕的日子，用上了水冲式厕所，通了天然气，家门口能挣钱。每年春节、中秋等节日，村里给村民发放的福利都会超过10万元。

村民王小爱有三个孩子，大的上中学，小的上小学。她在村里的服装加工厂上班，加工厂里的41台电脑平缝机、勾边机、弓针机是用13万元到户资金购买的。她除了照顾家里，就是来这里干活。7月份，刚发工资，她发了3600多元。

博爱县乡村振兴局负责人秦小皑告诉记者，在博爱县，加工、服务类资产年收益要求不低于投资额的8％，种植、养殖类资产年收益不低于投资额的6％。项目建成后每季度开展运行监测分析，实时掌握资产收益情况，严格绩效监管，发现收益不达标的及时提出整改意见，要求限期整改，经营性资产收益管理情况纳入各乡镇（街道）月度排名指标。有效监管使全县扶贫产业呈现良好发展态势，很多村子的扶贫产业都和狮口村一样，既鼓了村民腰包，又壮大了集体经济。

有效管理促稳定发展

蔬菜生产是博爱县的特色产业，也是一大帮扶产业，这里有豫北最大的蔬菜产地交易市场。在磨头镇、孝敬镇的公路两边，到处都能看见成片成片的温室大棚。

如今的磨头镇南十字村是个名副其实的蔬菜专业村，然而2019年时，村里群众还都不愿意种大棚菜呢。当年，南十字村申请扶贫资金30万元，建设蔬菜大棚11座。村里组织大家去山东等地参观学习，村干部带头种菜，群众才开始慢慢接受。

南十字村党支部书记刘伟杰告诉记者，2020年，南十字村申请扶贫资金，实施蔬菜大棚项目三期，总投资327.6万元，建设蔬菜大棚103座。尝到了种菜的甜头，在蔬菜产业园建设过程中，村民积极性非常高。

2020年，340多万元扶贫资金投入孝敬镇齐村，用于发展大棚蔬菜产业。说到村民发展蔬菜产业的热情，村党支部书记许不浪给记者讲了一件事：一个餐饮企业想包一个棚，承诺不让农户投入一分钱，只让其管理，每年10万元报酬，农户死活不干。

焦作市博爱源生态农业有限公司位于孝敬镇，核心区博爱源生态农业产业园面积3000亩，仅高标准半地下日光温室就有300座，是河南省最大的蔬菜生产企业。总经理王燕快言快语，风风火火，笑呵呵地一路说个不停。她说，去年水灾期间，大棚被淹了，水刚退去十几天，农户赶紧种下适宜蔬菜，结果又是一场暴雨……水灾过后，农户都还愿意继续种菜，她给农户们担保，申请小额贷款，领着大家接着干。

7月20日上午，暑气蒸腾。走进一个大棚，只见一棵棵哈密瓜苗已长出半米多长的瓜秧，翠绿翠绿的。王燕说，这是今年的第二季哈密瓜，第一季才收完没多久。说起哈密瓜受欢迎的情景，王燕兴奋地说：“等着要瓜的瓜商得排队。”

10年来，在“博爱源”创业就业的脱贫户有22户，通过土地流转租金增收的脱贫户有200多户。

而在整个博爱县，脱贫攻坚以来，利用经营性资产收益已累计为2600余户脱贫人口和监测对象提供就近就业岗位，年人均增收1.2万元；为2091户监测对象购买防贫保险，已赔付27人次40.36万元。经营性资产的有效管理带来了帮扶产业的稳定发展，其强大的造血功能，有力地保障了脱贫攻坚成果的巩固，为全面实施乡村振兴战略提供了持续动能。

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“三个三”资产收益管理模式

经过不断探索，博爱县围绕规范经营性资产收益分配使用，探索出“三个三”资产收益管理模式，即资产收益有专人负责、设立专账、专款专用的“三专”机制，收益使用的“三七”分配，收益保障严格收益标准、严格绩效监管、严格监督检查的“三严”措施。

县里根据实际情况，设置了帮扶项目收益科。各村配备一名专职工作人员，负责经营性资产收益的收支管理，各乡镇（街道）统一设立资产收益专账，建立支出专科，详细记录收支明细。乡村两级每年制定资产收益使用计划，明确收益用于巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴方面。

脱贫攻坚以来，全县形成经营性资产186个，年产生收益达800余万元，累计带动5264户19097人受益，户均增收1000元。