□本报记者仵树大通讯员冯艳华杜鹏

今年以来，漯河市城乡一体化示范区以农村人居环境整治行动为切入点，结合“能力作风建设年”活动，推动农村人居环境整治与“五星”支部创建深度融合，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，在生态宜居建设上持续发力，让群众的家园更美丽，让群众的幸福感看得见、摸得着。

强化组织领导责任“扛”起来

示范区成立以区党工委书记任组长，区党工委副书记、管委会主任任第一副组长的领导小组和相应工作专班，以农村人居环境整治和争创生态宜居村庄为抓手，印发了《示范区农村人居环境集中整治实施方案》和《关于争创生态宜居村庄专项活动的通知》，坚持问题和整改导向，建立一周一通报、一月一观摩排名的工作推进机制，每周暗访督导，每月对黑龙潭镇、姬石镇工作推进情况进行综合排名，对排名靠前的进行通报表扬，兑现奖补资金；对排名靠后的进行跟踪指导，监督整改。

通过评比、表扬、奖励等方式，激发群众支持、参与人居环境整治和争创生态宜居村庄的内生动力，引导群众养成良好的生活习惯，营造干净整洁的村庄环境。

对标“整治六乱、开展六清”任务，示范区明确任务清单，强化责任落实，联合做好督查暗访工作，构建“横到边、纵到底”的网格化监管体系。目前，共下发督办43期，现场交办问题3698个，实现人居环境整治工作与争创生态宜居村庄、文明城市创建等统筹部署、同步推进。

强化基础保障短板“补”起来

围绕“一张蓝图绘到底、一根管子连到底、一把扫帚扫到底”的建设方案，示范区成功破解人居环境整治、农村基础设施和生态宜居创建三大难题，让老百姓切实感受到创建带来的变化。

按照“一把扫帚扫到底”的原则进行市场化运营，示范区每年列支财政预算1200万元，引入第三方服务公司河南大德环保科技有限公司，通过建立数字化运营中心，实现了远程管理、实时监控、动态指挥等，探索实践“户分类、村收集、公司转运、市处理”垃圾处理模式，实现全区27个村（社区）环卫保洁全覆盖，彻底消除垃圾山、垃圾围村等现象。

按照“一根管子连到底”的原则，结合实际情况，根据粪污集中收集处理模式，采取“水冲式厕所＋污水管网＋小型污水处理站＋区域生态湿地”的户用厕所改造模式，把农村厕所革命和污水治理两大工程一同谋划、一体实施。截至目前，已累计铺设主污水管网71712米，新建污水处理站16座，新改户厕6052户，实现了农村生活污水的全收集、全处理，从根本上解决了农村生活污水的出路问题。

按照“一张蓝图绘到底”的原则，坚持规划先行和全覆盖。创新采用EPC＋O（施工设计运营总承包）模式，总投资3.94亿元，委托专业设计团队，按照“一村一策、一村一景”的原则，在村庄原有环境基础上，逐村设计村庄整治方案，科学制定整治规划，做到无规划不建设、无设计不施工。共累计完成建设“三微”小园3162个，建设游园36个，种植乔灌木6万余棵，实现景观绿化面积约5万平方米。

强化模式创新治理“抓”起来

争创生态宜居村庄行动以来，示范区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全区广大党员干部、村“两委”班子、人民群众凝聚起“当好领航员”“争当示范者”“成为宣传员”“我是主人翁”的合力和共识，立足于“整治六乱、开展六清”，积极发挥群众的主体作用，把群众嵌入到争创生态宜居村庄的行动和成果巩固的链条之中。

根据市里“1133”工作机制总体部署，示范区实施网格化管理模式，网格长统揽“六长”（路长、巷长、坑塘长、园长、田长、河长）做好村庄人居环境整治工作。同时，落实农户“门前三包”制度、评星积分制度、环境卫生收费制度等，通过开展“四星、五星”街巷和“五美庭院”“好公婆”“好媳妇”等评选活动，充分调动群众积极性，督促引领农户做到门前无垃圾杂物、无私搭乱建、无乱堆乱放。

“我们把争创生态宜居村庄作为检验基层党组织组织力、凝聚力、战斗力的主阵地，持续推动生态宜居村庄创建工作力度不减、标准不降、干劲不松，在狠抓重点任务、压实主体责任、强化队伍建设上下功夫，不断提升群众的幸福感、满意度，以人居环境整治助推‘五星’支部高质量创建。”示范区相关负责人说。