□徐云峰

小康不小康，关键看老乡。从脱贫攻坚到全面小康，乃至乡村振兴，全国56万干部驻村基层，所有的努力都为了老百姓，从“两不愁三保障”到产业兴旺、乡村和谐、文明幸福，乡村治理是不可或缺的重要内容。

党的十九届四中全会，把“中国之治”提到历史高度，明确提出到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。2022年中央一号文件提出，“扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”。

村干部是乡村治理的“排头兵”，是党和政府联系群众的桥梁纽带。驻村工作必须一手抓干部治理，一手抓服务百姓，缺一不可。

没有派驻第一书记之前，庙湾村的“乱”，不仅远近闻名，更值得深思的是它有一定基层代表性。落后、闭塞、贫困，某种程度上甚至于“人治”大于“法治”，党建、村务管理“全靠口口相传”，干部长期不作为，带来干群矛盾突出、信访较多，进而形成恶性循环，近乎是所有乱村、落后村的缩影。

改变庙湾村，就必须深入老百姓。要吃农家饭、说农家话、问农家事，要有开在晚上的干部工作会和进行全面入户问卷调查。驻村伊始的“入村工作五部曲”，快速打开了乡亲们的心结，拉近了干群距离，也掌握了基本情况。村里发展滞后，矛盾自然就多。直面问题，唯有深入调研、摸清家底，找到问题根源。

取得干部群众信赖后，最重要的举措就是，党建引领，建章立制，建立村级治理制度化体系。村里先后起草出台了《庙湾村农田水利设施设备管理暂行办法》《庙湾村土地资源管理暂行办法》《庙湾自来水管理办法》《庙湾厕所改造管理暂行办法》等一系列规章制度，彻底改变了过去干部们调解邻里纠纷“基本靠嘴”的历史，进一步提升了村级治理工作效率。

通过日常工作与产业项目座谈会等形式，广开言路，积极听取党内外干部群众意见，不断改进党员干部工作作风；带领干部群众，上党课、开座谈会、设讲座，学政策、学管理、学法律、学技术，分析经济项目产业发展状况，并到先进地区学习产业发展和村级治理经验，开阔视野、提升党员干部和骨干群众综合能力素养，鼓励党员干部一起带头参与产业项目，防汛、防疫和人居环境提升等日常村务与民生工作项目，全力冲在一线，有效推动30多个驻村工作项目顺利开展，推进乡村治理能力现代化落地见效。

在香菇大棚项目资金需求最艰难的时刻，是4位党员干部带头从银行个人贷款30万元，给村集体无偿使用，连一个正式借款合同都没签署，这在庙湾村历史上实属罕见，让听者无不为之动容。乡亲们自发送来20多面锦旗，还有落地镜等，每一个场景，都曾让我禁不住热泪盈眶。

村容村貌日新月异，产业项目落地生根，产业收入不断增加，干群关系日趋和谐，庙湾村似乎一夜之间“信访归零”，由“乱”而“治”，信访村、集体经济空壳村等顺利“摘帽”。

村里落地的7个经济项目，家庭参与度高达70％以上，老乡们都在“奔小康”的大道上阔步前行，富民强村不再是镜中花、水中月。乡村治理不是一句空话，必须和产业发展、制度化建设与干部队伍作风建设相辅相成。