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改造后的敬老院，设置集中供养区、生活托养区、休闲娱乐区、文化教育区、健康管理区等功能区域。在满足特困人员集中供养需求的基础上，拓展社会寄养、日间照料、上门照护等养老服务功能。同时，按照日间照料中心和农村幸福院建设标准，在黑龙潭镇董庄社区建成日间照料中心1处，在全区27个行政村建成农村幸福院27个。新建成的日间照料中心和农村幸福院均配置洗浴室、理发室、厨房、棋牌室、书报阅览室、娱乐放映厅、信息网络室、康复理疗室、医疗咨询室。可为入住老年人提供休闲娱乐、膳食供应、生活照料、保健康复、心理疏导等服务。

聚焦专业化强化队伍建设

聚焦养老服务的标准化、规范化、专业化，示范区采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，先后到舞阳县、召陵区、源汇区等兄弟县区参观学习先进管理经验。同时，对辖区困难群众和养老机构服务人员进行地毯式、拉网式摸排，全面摸清底数，建立名册。

不仅如此，区里还邀请第三方培训公司，通过“基础理论＋实操＋案例分析”等方式开展业务培训，培训内容涵盖养老护理员的职业道德、养老护理员工作须知、老年人护理基础知识和老年人心理特点、清洁照顾、睡眠照顾、饮食照料等内容。参加培训人员，经考核合格后发放养老护理员证书，对于考取合格证人员，优先聘用到养老机构工作。

护理员培训后考试上岗，既解决了困难群众就业问题，增加了收入，又推动了养老从业人员的专业化发展。截至目前，全区已培训37人次，考取资格证19人。

聚焦精细化强化科学管理

为强化组织领导，示范区成立了以区党工委书记为组长，区党工委副书记、管委会主任为副组长，区直相关部门主要负责人为成员的养老服务体系建设指挥部，全区“一盘棋”，上下联动、左右协同、前后衔接，齐心协力共同推动养老服务体系建设高质量发展。

在此基础上，示范区建立健全内部管理制度，对养老机构值班值守、疫情防控、食品卫生、财务管理、消防安全等系列配套管理制度进行补充完善，有力推动养老服务管理科学化。同时，出台了《示范区养老服务体系建设方案》《示范区养老服务评价考核办法》，分年度对养老服务目标、职责分工进行明确，压实各级责任。充分发挥考核“指挥棒”作用，通过查阅资料、实地考察、听取汇报等方式，按月对养老服务体系建设推进情况进行考核。对考核优秀的乡镇给予奖励，对推动工作不力、敷衍塞责、拒不整改的进行通报批评或约谈主要负责人。

聚焦智能化强化平台建设

按照乡镇“一体两翼”的发展思路，示范区引入专业养老服务公司，对社区日间照料中心和农村幸福院实行托管，辐射带动黑龙潭镇、姬石镇、福星缘老年公寓服务质量提升，打通乡镇、社区互联互通渠道；组织各养老机构开展星级等级评定工作，现推荐上报三星级养老服务机构1家，一星级养老服务机构1家。

与此同时，示范区主动对接漯河市民政局，对全区养老机构和老年人进行认真细化摸排，健全老年人基础信息、健康档案，摸清人口现状，了解养老需求，为接入全市养老服务体系智慧化平台奠定坚实基础。