□黄红立刘万春

山川秀美，关键在水。

沿河而建，滨水而居，蜿蜒流淌的洛河，铸就了洛宁的城市格局。

近年来，洛宁县扎实开展行业扶贫，严守生态红线，统筹考虑全县小流域综合治理、乡村振兴、全域旅游、水美乡村建设等重点工作，有效促进了人居环境提升、生态旅游发展的双赢。

全域治理筑牢防汛安全堤坝

盛夏的洛宁，沿着洛河绿道漫步，湛蓝的河水映衬着湛蓝的天，水天一色，美不胜收。沙洲掩映的水面上，成群的白天鹅惬意地畅游觅食，画面格外唯美。

作为洛河出山入川的过渡地带，洛河洛宁段南北两山汇流的大小溪涧有35条。

“小流域蜿蜒曲折、源短流急，特别是夏秋季，山里有小气候，时不时发生的强对流天气能快速造成山洪。”洛宁县水利局局长祁淞波介绍，去年汛期，当地多条小流域因行洪不畅频现险情，动辄就要转移上千名群众。“小流域的问题不破解，心就总是悬在嗓子眼。”

近年来，洛宁县坚持人民至上、生命至上、生态优先、人水和谐的理念，对需要治理的23条河流，以底数为基础编制工程设计方案，积极开展小流域“两清一护”综合治理工作。

综合治理项目计划投资2.12亿元，治理河道长度152.71公里，截至目前已清除树障18.3万棵，清理淤泥186万立方米，护堤69公里,洛河城区段防洪标准提升至50年一遇，乡村段达到20年一遇标准，洛河两岸成为三季有花、四季常青的绿色长廊。

治水兴水打造别样水美乡村

“以前，河里到处是杂物，很难分辨出河道的原貌。去年7月山里下暴雨，河水上涨很急，几乎漫滩。”平峪村村民王金峰说，现在，河道修了，岸坡护了，还种上绿植、铺好了道路，安全又亮堂！

“小流域‘两清一护’综合治理，关键在于提升河道的行洪能力。”祁淞波说，在治理中，第一步，是清淤清障，恢复河道；第二步，是在弯道、入河口、村镇等关键部位，采用“格宾石笼＋雷诺护垫”的方式护砌河岸，整体提升防御能力。目前已累计清除杂树18万余棵，清理淤积物218万余立方米，护砌河道140公里，形成水面和生态湿地8500余亩，建成健身步道35公里、生态广场50余座、休憩平台1.5万平方米，并合理布设漫水桥、堤顶路，通过生态环境保护项目工程实施，极大地改善生态环境，提高群众的幸福指数。

结合乡村振兴和城市提质，洛宁县坚持把流域作为一个整体单元，在县城、集镇、中心村等节点，统筹考量山、水、林、田、路、村、产业的关系，打造别具韵味的水美乡村。区别于以往钢筋水泥的“硬治理”，当下的水生态提升更讲求人水和谐。在城镇段，沿河就势布置健身绿道、文化雕塑和亲水平台，打造滨河公园，乡村郊野段则凸显自然，各具特色。当下，兴华涧竹梦小镇、神灵涧上陶峪民宿群等美丽乡村正悄然呈现。

治水兴水是最大的民生。目前，洛宁县390个行政村（社区）、43.64万农村人口均已达到饮水安全标准。放眼洛河两岸，产业集聚区、品质住宅区鳞次栉比、活力迸发，成为当地高质量发展的亮丽风景线。

“守绿换金”助乡村振兴高质量

小流域“两清一护”综合治理线长、面广、投资大。“钱从哪儿来”是必须解决的“卡脖子”问题。

“破除资金瓶颈，不外乎节流、开源两条路。”祁淞波坦言。区别于城市河道治理的“高大上”，“两清一护”以解决行洪通畅为目标，注重原生态、不搞花架子，宜弯则弯、宜宽则宽、宜滩则滩，最大限度地压缩工程造价。

在把好节流关的基础上，洛宁县创新构建了“政府投资＋项目资金整合＋PPP模式＋政府专项债券＋政策性金融贷款”的投融资模式，多元化、多渠道筹集资金2.1亿元，不仅有效满足了小流域综合治理和水美乡村提标建设的资金需求，也有力拉动了固定资产投资，彰显了水利投资稳经济的重要支撑作用。

洛宁县牢牢把握治水兴水新机遇，积极谋划实施“四水同治”重点项目11个，总投资101.55亿元，其中2021年计划投资13.61亿元，完成投资14.32亿元，占比105.14％，位居洛阳市各县第一。

坚持以绿色发展理念为引领，以生态县创建为抓手，积极推进“河长＋”工作模式，开展严厉打击涉河涉水违法犯罪行为、“携手清四乱、保护母亲河”、全民清河月、黄河岸线利用项目整治等一系列治河护河专项行动。2021年，洛宁县、乡、村三级河长巡河26820人次，巡河率100％。

“绿水青山就是金山银山，守住绿水青山，就守住了最好的资源。如今，‘守绿换金’已经成为洛宁推动县域经济高质量发展最基本的价值选择。”8月20日，洛宁县委书记王淑霞说，洛宁以河流水系为脉络，以乡村集镇为节点，持续深化“两清一护”综合治理，加快推进水美乡村建设，真正让小流域成为秀美洛宁的“点睛之笔”。

洛宁洛水河畔李峰摄