□黄红立许金安杨慧怡/文李峰/图
洛水河畔美丽洛宁
金秋之际，五谷丰登，乡村一片繁荣景象。
走进洛宁，上戈苹果产业园里果香四溢；马店镇金珠沙梨基地的金珠沙梨形美如珠、色泽似金；小界乡烟叶基地的烟农正忙着采收、烘烤、分级扎把；全国最大的文玩核桃原产地东宋镇官东村的“网红”正忙着网络直播销售；位于马店镇张村的环洛河休闲农业观光带园区水稻种植基地、火龙果大棚、景观荷花池、垂钓园已开门迎宾；锦绣渡洋乡村振兴示范区项目建设工地，“万亩智慧果园、苹果农业主题公园、农业科研”正在稳步推进……
近年，洛宁县把实施乡村振兴战略作为县域经济发展的重中之重，立足“洛阳南部生态涵养区”总体定位，紧紧围绕洛阳市委“151”工作举措，依托资源禀赋优势，坚持以富民为导向，以项目建设为引擎，以乡村振兴为主要抓手，以城乡统筹为基本支撑，以错位发展为推进路径，着力补短板、扬优势，求突破、育亮点，以抓具体工作小切口做好乡村振兴大文章。
生态为基底
农文旅融合助推乡村振兴
山间芳树遍植，花谷梯田蔓延，传统民房、窑洞、红灯笼点缀其间，以陶缸、三彩为基础的创意作品随处可见，研学的学生队伍一拨拨，每到周末，更是游人如织……
位于洛宁县罗岭乡前河村花树凹的“洛阳三彩陶艺村”乡村艺术公园是洛宁县立足“洛阳南部生态发展区”的功能定位，积极融入全省伏牛山乡村旅游体系、争创“省级全域旅游示范区”的一个缩影。
洛宁县坚持生态优先、绿色发展，以富民为导向，深耕资源禀赋，抓好乡村运营和文旅项目建设，打造洛书文化地标，发展精品民宿，谋划打造环洛河休闲农业观光带，环嶕峣山运动休闲游、环全宝山生态康养游、环神灵寨--抽水蓄能电站地质文化工业游、沿罗岭--上戈农文旅体验游、沿故县--下峪生态度假游、沿底张--赵村红色文化游6条精品旅游线路，着力构建“一心、一廊、两环、九区、七镇”全域旅游大格局，以农文旅产业高质量发展促进乡村振兴高质量。
走进小界乡苇山村，一幅色彩斑斓、生机勃勃的乡村美景映入眼帘，穿村而过的自行车赛道、风光秀美的春山溪谷休闲康养度假村和落远沟红腹锦鸡摄影基地等，让这个偏远的小山村成为远近闻名的“体育小镇”旅游打卡地，当地群众靠着绿水青山吃上了“旅游饭”。
近年来，洛宁县围绕打造“中国有机农业之乡”，以“打造全省重要的高效特色农业示范区”为目标，谋划建设了豫西苹果谷、关庙沙梨谷、春山溪谷等农文旅融合田园综合体，成功打造“洛水山肴”区域农产品公用品牌。推进产业转型发展，实施风力发电、龙翼生物口服液、中天利电子新材料等一批风口产业项目。培育了爱和小镇、金果小镇、竹梦小镇等农文旅融合项目。先后荣获“国家生态文明建设示范区”“全省特色农产品优势区”……
“绿水青山就是金山银山，守住绿水青山，就守住了最好资源。洛宁县将聚焦乡村振兴，以生态为基底，以乡村为载体，以文化为灵魂，探索‘农业＋文化＋旅游’的一体化发展模式，以文塑旅、以旅彰文，突出保护生态和彰显文化两个特色，推动农文旅深度融合发展，带动乡村旅游高质量发展，为乡村振兴注入新活力。”洛宁县委主要负责人说。
对标“151”举措绘出乡村振兴新画卷
“土桥不土！真洋气！”9月15日，来自郑州的游客杜向阳为洛宁县赵村镇土桥村点赞。
土桥很土！因为有“五沟六岔十道坡”。该村以“三清两建”为抓手，收回了集体土地8宗共计350亩，以“三变改革”为抓手，结合乡村运营，在不占用耕地的情况下，开沟拓荒，将闲置的荒沟荒坡变为旅游资源，引进山地越野车项目，策划推出了“牡丹花海、好玩土桥”乡村旅游IP，着力把土桥村打造成集牡丹观赏、牡丹康养、户外运动、青少年拓展训练于一体的乡村旅游示范村，村集体增收30万元。
土桥村是洛宁县紧紧围绕洛阳市委“151”工作举措，落实五级书记抓乡村振兴的一个缩影。
洛宁县坚持目标导向，强化“跳一跳摘桃子”的拼抢劲头，把创建“五星”支部与乡村振兴工作深度融合，立足支部基础条件，强化支部建设，夯实“创星”基础，坚持“抓两头、带中间”，用好激励倒逼机制，走出一条具有洛宁特色的党建基层治理新路径。
坚守底线防返贫。坚持“四个不摘”基本原则、“从县委书记和县长到包户干部”十个层级责任到人体系，制定《洛宁县巩固拓展脱贫攻坚成果责任清单》，树牢“三早”工作理念，坚持“三轮驱动”“三同步”防返贫动态监测帮扶机制，持续落实好衔接期15大类142项现行政策，抓好12个专项整治行动，织密织牢防返贫保障网。
抓基础，“三清两建”强基固本。坚持降维打击原则，持续落实县四大班子包乡负责制，深化落实“67434”工作法，边清边建、以清促建。目前，前四批307个村全面完成“三清两建”专项行动工作并通过评估验收，第五批83个村工作全面完成，正在进行村级自评、乡镇初评工作。
抓服务，多措并举服务乡贤。洛宁县着力构建“党政领导、群众参与、乡贤返乡、共同富裕”的乡贤返乡创业新局面，充分挖掘乡贤资源，凝聚乡贤力量，让“雁归经济”激活乡村振兴“一池春水”。全县出台了21条支持乡贤创业优惠措施，共摸排重点乡贤人士6906人，成立乡贤创业联盟，打造乡贤返乡创业园18个、乡贤返乡创业试点村40个，谋划了总投资183.58亿元的乡贤返乡创业项目367个。截至目前，已落地实施129个。洛宁县农业银行围绕烟叶种植、水果种植、畜牧养殖等产业新投放“惠农e贷”4080万元，贷款余额达1.44亿元，惠及农户1500余户，受益群众达9万余人。李应贤、王全武、曲慧军等13名洛宁乡贤被授予“全市百名优秀乡贤”荣誉称号。
抓创建，乡村建设动能强劲。坚持分类创建，前置运营理念，突出抓好垃圾处理、污水治理、农村道路等基础设施和公共服务。目前，8个“精品村”已完成基础设施、产业项目配套、运营商招募和签约工作，并规范建立利益连结机制。谋划乡村运营项目138个，招募运营商家51家，已经签约39家，储备运营人才291人。
抓规划，集镇建设多点开花。按照“重点支持中心镇、积极引导特色镇、减量优化一般镇”的思路，强化“城乡融合、土地经营”理念，围绕交通、污水处理等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务方面建设提升。全县16个有集镇建设任务的乡镇，共谋划项目181个。长水、罗岭、兴华、故县4个试点集镇共谋划项目67个，总投资36.49亿元。目前，已完工项目26个，正在建设中项目28个。
抓改革，“三变”改革激发活力。资金项目化、项目资产化、产业特色化，持续深化农村集体产权制度等各项改革，建立和完善农村基本经营制度。积极推进三资管理平台建设，助力农村闲置资产盘活，逐步完善集体“三资”监督管理制度机制。目前，全县388个行政村全部完成清产核资、成员身份确认、股权量化、村股份经济合作社成立等改革基础性工作。
如今，洛宁县“三清两建”清收了集体资产，凝聚了党心民心；乡贤创业做大了特色产业，带富了父老乡亲；乡村运营盘活了闲置资源，实现了乡村增值；集镇建设提升了承载能力，加速了城乡融合；“三变”改革撬动了土地流转，激发了内生动力……
五彩落地成图画，山川处处皆斑斓。走进洛宁山水乡村，一幅幅山美水美的生态画卷，一张张激情精彩的活动掠影，一派派欣欣向荣的乡村美景跃然眼前，广袤的乡村成了望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽地方。让农业强起来、农村美起来、农民富起来。洛宁父老乡亲的美好愿景正在成为现实。
洛宁上戈苹果
洛宁金珠沙梨
土桥村山地越野竞技场
马店镇银洞河露营基地
