洛宁小切口做实大文章
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第4549期:14 本期出版日期:2022-09-22

洛宁小切口做实大文章

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□黄红立许金安杨慧怡/文李峰/图

洛水河畔美丽洛宁

金秋之际,五谷丰登,乡村一片繁荣景象。

走进洛宁,上戈苹果产业园里果香四溢;马店镇金珠沙梨基地的金珠沙梨形美如珠、色泽似金;小界乡烟叶基地的烟农正忙着采收、烘烤、分级扎把;全国最大的文玩核桃原产地东宋镇官东村的“网红”正忙着网络直播销售;位于马店镇张村的环洛河休闲农业观光带园区水稻种植基地、火龙果大棚、景观荷花池、垂钓园已开门迎宾;锦绣渡洋乡村振兴示范区项目建设工地,“万亩智慧果园、苹果农业主题公园、农业科研”正在稳步推进……

近年,洛宁县把实施乡村振兴战略作为县域经济发展的重中之重,立足“洛阳南部生态涵养区”总体定位,紧紧围绕洛阳市委“151”工作举措,依托资源禀赋优势,坚持以富民为导向,以项目建设为引擎,以乡村振兴为主要抓手,以城乡统筹为基本支撑,以错位发展为推进路径,着力补短板、扬优势,求突破、育亮点,以抓具体工作小切口做好乡村振兴大文章。

生态为基底

农文旅融合助推乡村振兴

山间芳树遍植,花谷梯田蔓延,传统民房、窑洞、红灯笼点缀其间,以陶缸、三彩为基础的创意作品随处可见,研学的学生队伍一拨拨,每到周末,更是游人如织……

位于洛宁县罗岭乡前河村花树凹的“洛阳三彩陶艺村”乡村艺术公园是洛宁县立足“洛阳南部生态发展区”的功能定位,积极融入全省伏牛山乡村旅游体系、争创“省级全域旅游示范区”的一个缩影。

洛宁县坚持生态优先、绿色发展,以富民为导向,深耕资源禀赋,抓好乡村运营和文旅项目建设,打造洛书文化地标,发展精品民宿,谋划打造环洛河休闲农业观光带,环嶕峣山运动休闲游、环全宝山生态康养游、环神灵寨--抽水蓄能电站地质文化工业游、沿罗岭--上戈农文旅体验游、沿故县--下峪生态度假游、沿底张--赵村红色文化游6条精品旅游线路,着力构建“一心、一廊、两环、九区、七镇”全域旅游大格局,以农文旅产业高质量发展促进乡村振兴高质量。

走进小界乡苇山村,一幅色彩斑斓、生机勃勃的乡村美景映入眼帘,穿村而过的自行车赛道、风光秀美的春山溪谷休闲康养度假村和落远沟红腹锦鸡摄影基地等,让这个偏远的小山村成为远近闻名的“体育小镇”旅游打卡地,当地群众靠着绿水青山吃上了“旅游饭”。

近年来,洛宁县围绕打造“中国有机农业之乡”,以“打造全省重要的高效特色农业示范区”为目标,谋划建设了豫西苹果谷、关庙沙梨谷、春山溪谷等农文旅融合田园综合体,成功打造“洛水山肴”区域农产品公用品牌。推进产业转型发展,实施风力发电、龙翼生物口服液、中天利电子新材料等一批风口产业项目。培育了爱和小镇、金果小镇、竹梦小镇等农文旅融合项目。先后荣获“国家生态文明建设示范区”“全省特色农产品优势区”……

“绿水青山就是金山银山,守住绿水青山,就守住了最好资源。洛宁县将聚焦乡村振兴,以生态为基底,以乡村为载体,以文化为灵魂,探索‘农业+文化+旅游’的一体化发展模式,以文塑旅、以旅彰文,突出保护生态和彰显文化两个特色,推动农文旅深度融合发展,带动乡村旅游高质量发展,为乡村振兴注入新活力。”洛宁县委主要负责人说。

对标“151”举措绘出乡村振兴新画卷

“土桥不土!真洋气!”9月15日,来自郑州的游客杜向阳为洛宁县赵村镇土桥村点赞。

土桥很土!因为有“五沟六岔十道坡”。该村以“三清两建”为抓手,收回了集体土地8宗共计350亩,以“三变改革”为抓手,结合乡村运营,在不占用耕地的情况下,开沟拓荒,将闲置的荒沟荒坡变为旅游资源,引进山地越野车项目,策划推出了“牡丹花海、好玩土桥”乡村旅游IP,着力把土桥村打造成集牡丹观赏、牡丹康养、户外运动、青少年拓展训练于一体的乡村旅游示范村,村集体增收30万元。

土桥村是洛宁县紧紧围绕洛阳市委“151”工作举措,落实五级书记抓乡村振兴的一个缩影。

洛宁县坚持目标导向,强化“跳一跳摘桃子”的拼抢劲头,把创建“五星”支部与乡村振兴工作深度融合,立足支部基础条件,强化支部建设,夯实“创星”基础,坚持“抓两头、带中间”,用好激励倒逼机制,走出一条具有洛宁特色的党建基层治理新路径。

坚守底线防返贫。坚持“四个不摘”基本原则、“从县委书记和县长到包户干部”十个层级责任到人体系,制定《洛宁县巩固拓展脱贫攻坚成果责任清单》,树牢“三早”工作理念,坚持“三轮驱动”“三同步”防返贫动态监测帮扶机制,持续落实好衔接期15大类142项现行政策,抓好12个专项整治行动,织密织牢防返贫保障网。

抓基础,“三清两建”强基固本。坚持降维打击原则,持续落实县四大班子包乡负责制,深化落实“67434”工作法,边清边建、以清促建。目前,前四批307个村全面完成“三清两建”专项行动工作并通过评估验收,第五批83个村工作全面完成,正在进行村级自评、乡镇初评工作。

抓服务,多措并举服务乡贤。洛宁县着力构建“党政领导、群众参与、乡贤返乡、共同富裕”的乡贤返乡创业新局面,充分挖掘乡贤资源,凝聚乡贤力量,让“雁归经济”激活乡村振兴“一池春水”。全县出台了21条支持乡贤创业优惠措施,共摸排重点乡贤人士6906人,成立乡贤创业联盟,打造乡贤返乡创业园18个、乡贤返乡创业试点村40个,谋划了总投资183.58亿元的乡贤返乡创业项目367个。截至目前,已落地实施129个。洛宁县农业银行围绕烟叶种植、水果种植、畜牧养殖等产业新投放“惠农e贷”4080万元,贷款余额达1.44亿元,惠及农户1500余户,受益群众达9万余人。李应贤、王全武、曲慧军等13名洛宁乡贤被授予“全市百名优秀乡贤”荣誉称号。

抓创建,乡村建设动能强劲。坚持分类创建,前置运营理念,突出抓好垃圾处理、污水治理、农村道路等基础设施和公共服务。目前,8个“精品村”已完成基础设施、产业项目配套、运营商招募和签约工作,并规范建立利益连结机制。谋划乡村运营项目138个,招募运营商家51家,已经签约39家,储备运营人才291人。

抓规划,集镇建设多点开花。按照“重点支持中心镇、积极引导特色镇、减量优化一般镇”的思路,强化“城乡融合、土地经营”理念,围绕交通、污水处理等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务方面建设提升。全县16个有集镇建设任务的乡镇,共谋划项目181个。长水、罗岭、兴华、故县4个试点集镇共谋划项目67个,总投资36.49亿元。目前,已完工项目26个,正在建设中项目28个。

抓改革,“三变”改革激发活力。资金项目化、项目资产化、产业特色化,持续深化农村集体产权制度等各项改革,建立和完善农村基本经营制度。积极推进三资管理平台建设,助力农村闲置资产盘活,逐步完善集体“三资”监督管理制度机制。目前,全县388个行政村全部完成清产核资、成员身份确认、股权量化、村股份经济合作社成立等改革基础性工作。

如今,洛宁县“三清两建”清收了集体资产,凝聚了党心民心;乡贤创业做大了特色产业,带富了父老乡亲;乡村运营盘活了闲置资源,实现了乡村增值;集镇建设提升了承载能力,加速了城乡融合;“三变”改革撬动了土地流转,激发了内生动力……

五彩落地成图画,山川处处皆斑斓。走进洛宁山水乡村,一幅幅山美水美的生态画卷,一张张激情精彩的活动掠影,一派派欣欣向荣的乡村美景跃然眼前,广袤的乡村成了望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽地方。让农业强起来、农村美起来、农民富起来。洛宁父老乡亲的美好愿景正在成为现实。

洛宁上戈苹果

洛宁金珠沙梨

土桥村山地越野竞技场

马店镇银洞河露营基地

  

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