□本报记者丁需学通讯员王建勋李颖
9月19日下午,走进平顶山市新华区香山街道筹备组边庄村,水泥村道干净整洁,房前屋后绿树成荫,村口凉亭古朴雅致,三五村民围坐一起,纳凉闲聊。
在一碧如洗的蓝天映衬下,景在村中、村融景中、人居画中,小村庄别具诗情画意。
“生态宜人,生活惬意,城里人来了都羡慕!”聊起村里的变化,边庄村村民赵松志兴奋得连语速都变快了,“村里修建了休闲广场游园,增添了多彩文化墙,改造后的水泥路直通家门口,村民们平时耕地种菜、附近打工,晚饭后散步遛弯、唱歌跳舞,大家不再‘皱眉头、扭鼻头’,而是‘直点头、乐悠悠’,现在许多在外买房的村民也选择回来住了。”
然而,过去村上的环境并非如此。赵松志回忆道:“每天拉煤的车子轰隆隆开过,轧过的村道坑坑洼洼,煤尘满天飞,树叶上蒙着一层灰,绿树都变了颜色。遇到下雨天,车辆驶过,稍不小心就溅一身泥水。”
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新华区作为平顶山市的主城区,属于老矿区,辖区大部分农村集中于北部矿区,周边煤场、渣场、料场较多,煤堆乱放、垃圾乱倒、污水横流等脏乱差现象随处可见,综合环境较差。
乡村要发展,环境是底色。自2018年起,新华区委、区政府将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一仗,大力实施人居环境整治提升行动(2021年~2025年),并列入全区工作重点,成立了农村人居环境集中整治行动领导小组及工作专班,由区委书记任组长、区长任第一副组长;制订出台方案及任务分工方案,以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境集中整治目标和各阶段任务,确保农村人居环境整治工作落到实处。同时,制定定期考评观摩排名制度,采取周暗访、月考评、季观摩奖惩的督导机制,每日公布人居环境整治工作动态,将补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合,通过找问题、抓整改、明方向,有计划、有步骤、有重点地开展人居环境整治工作。
其中,由区农业农村和水利局牵头,统领涉农部门及乡村振兴等相关职能单位,多方筹措整治资金和项目,创新多元投资机制,加大奖补资金扶持力度,三年间累计投入7000余万元(其中政府投资5000余万元),以各个村庄为重点,大力治理“六乱”,开展“六清”,按下净化、绿化、亮化、美化“美颜键”,对周边的500多亩废弃煤场、渣场、采石场进行试点绿化,采取挂牌植树、全民义务植树、帮扶联建等,实现补绿增绿,拓展国土绿化新格局;改善农村基础设施建设,新建改扩建通村公路30公里,1.15万名群众饮水问题得到有效解决,农村户厕无害化改造9364座,累计清理垃圾堆4716处、坑塘46个,整治乱搭乱建171处,清理残垣断壁162处,整治“空心院”50个,整治规范集镇市场8个,栽植绿化树16395棵,使各村村容村貌明显改善。
新华区共有9个街道、1个镇、1个街道筹备组,31个建制村中涉农村有23个。该区结合实际,分类实施,对基础条件较好的村,按照“净化、绿化、美化、有特色、有效果”示范标准带动提升;对基础条件一般的村,按照“三清一改一绿化”基本标准全面整治;对群众即将搬迁、基础条件差的村,则实施“圈地”整治整体搬迁,稳步提升农村人居环境。
该区三年补短板的成效值得一说:在区、镇(街道)、村(社区)干部群众的共同努力下,先后打造出古韵刘沟、神韵龙门口、孝善校尉营、大美胡庄、绿都场坊、花海郭庄等一批有亮点、有特色的美丽乡村,创建国家级、省级示范村3个,入选平顶山市“十大美丽乡村”和市级示范村13个,实现了“一村美”到“村村美”的华丽转变。
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每天早上7点,边庄村党员何庚辰就会准时出现在村大路西第四排街道,他一手拿扫帚,一手拿簸箕,将所包区域清扫一遍,并把清扫出的垃圾倒进路边的垃圾桶里。
农村人居环境,三分建设,七分管护。据该村党支部书记王军芳介绍,边庄村在全市率先设立党员示范岗,采取“党员就近、义务分包”原则,对村水面、路面、坡面、墙面和房前屋后、绿化带等精细化整治工作定岗、定人,建立常态长效管护机制。边庄村的创新做法,吸引区内外多个村前来考察取经。
“道路修缮了,村子变美了,我们的心里也亮堂了。”走进新华区西高皇街道高庄村最美庭院示范户郑亚娟家,作为女主人的她正忙着打理盆景花卉。她家小院干净清爽,花卉盆景摆放井井有条,花红叶绿,令人陶醉。
高庄村在提升乡村治理内涵上求突破,通过持续开展“红黑榜”“美丽庭院”评选活动,创新推行“七户包保”人居环境管理制度等,以评促整、以整促洁、以洁促美,激发内生动力,让群众成为人居环境整治的主要参与者、最大受益者。西高皇街道办事处副主任朱玉轻说:“村民现在都深深明白,农村人居环境整治不是整给别人看的,受益者和评判者都是村民自己。”
村庄环境美了,村民在家门口创业的劲头足了,美丽乡村建设更是带动了产业振兴。焦店镇郏山阳村是昔日的落后村,如今经过整治,“摇身一变”成了全国乡村治理先进村,许多外出创业能人、乡贤纷纷选择返乡创业,发展农家乐、客栈等农旅经营项目,一起在好
风景里找寻着好日子。
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落一子而全盘活。新华区依托农村人居环境的提升,全力打造美丽乡村,同时通盘系统考量,将乡村发展规划、产业布局、富民增收等“植”入其中,充分挖掘各村潜在价值,鼓励将周边土地流转利用起来,建立观光型、庄园型、休闲型生态农业。
如今,在新华区城郊乡村中,美丽宜居的生态环境顺应了“留住乡愁”的期盼,文明和谐的乡风乡情为农村发展凝聚起“精气神”,村民脸上的笑容也越来越多了。
2020年12月27日,新华区在“大国智慧、中国样板”暨“新时代·中国美丽城市、美丽乡村”评选活动中荣膺“新时代·中国乡村振兴示范城区”称号,《河南省平顶山市新华区:改善农村人居环境建设美丽宜居乡村,实施乡村振兴战略推进城乡融合发展》案例获评“全国乡村振兴案例特等奖”,并在“中国美丽城市、美丽乡村巡礼暨2020中国文旅和网红经济融合发展峰会”上发表了《实施乡村振兴战略促进城乡融合发展》主旨演讲,面向全国分享推介新华区实施乡村振兴战略促进城乡融合发展的经验做法。
“改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重大任务,也是全面建成小康社会的基本要求。我们以创建美丽宜居乡村为目标,真抓实干,压紧压实主体责任,推动农村人居环境整治制度化、常态化、长效化。”新华区农业农村和水利局党组书记、局长韩占伟说,下一步,将改善提升人居环境质量,以农村垃圾治理、污水治理为重点,全力攻坚、多措并举,动员社会各方力量,扎实推进农村人居环境整治工作更上一层楼,不断提升广大群众的幸福感和获得感。