□本报记者孙玮通讯员杨广玉尚扩军张勇
9月20日，民权县龙塘镇高标准农田示范区内，平坦宽阔的田间道路纵横交错，平整美观的灌溉沟渠直达田间地头，一望无垠的农田里，一幅“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业丰收画卷呈现眼前。
农田的嬗变，正是民权县实施高标准农田建设的一个缩影。
龙塘镇种粮大户梁玉立使用手机登录智能物联网平台，通过一键操作就实现了自动灌溉。
梁玉立说：“政府给修的路、打的井、通的电、挖的排水沟、安的喷灌，眼下我们农民种地都是智能化，大多是一键操作，非常方便，提高了效率，节约了种植成本。”
民权县户籍人口103万人，耕地面积114.9万亩。近年来，民权县先后荣获全国商品粮生产基地县、全国粮食生产先进县、全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地等称号。
民权县委书记张团结说，民权县深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把高标准农田建设作为实现乡村振兴的重大民生工程，逐年增加投资、加快建设步伐，提高了高标准农田覆盖面，提高了耕地集约经营和规模经营水平。
截至目前，民权县共投入各类资金11亿多元，建成高标准农田91万亩，2022年正在建设高标准农田7万亩，将实现全县高标准农田全覆盖。
科学规划布局打造高效农田标杆
张团结说，民权县在高标准农田建设中，始终坚持规划先行，突出规划引领，坚持以粮食主产区为重点，将高标准农田规划建设和美丽乡村建设规划、节约资源保护生态、粮食绿色高产高效创建、农田“两区划定”相结合，确保项目规划建设精准、科学、实用、接地气，建成后达到田平路畅、土肥水润、电通林绿、旱涝保收、生态高效的标准。
在高标准农田建设中，民权县积极探索智能物联网新模式，加快发展现代农业，利用全覆盖的5G网络，建立“四中心一平台”智能物联网。充分应用物联网、智能化、大数据、云计算等信息技术，优化了灌溉方式，配备安装了水肥一体化和智能物联网控制系统，实现了田间苗情、病情、虫情、墒情实时监测报告和施肥、灌溉的远程自动控制。
通过“5G＋智慧农业云平台”，集中分析处理智慧农业科技监测站采集到的农业数据，以数字可视化的形式为农机、农技、农艺管理团队作病虫害防治提供精确的数据支撑。
今年8月上旬，民权县农业农村局技术人员通过“5G＋智慧农业云平台”提供的防治病虫害信息，多方筹措资金40万元，对示范区2万亩玉米实施重大病虫害统防统治，取得了良好的防治效果，为今年秋季丰收打下了基础。
2022年，民权县完成7万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，同时，主要农作物耕种收综合机械化率超过95％，主要农作物良种实现全覆盖，农业科技进步贡献率达60％。高标准农田建设示范区内“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”的标准，增加了抵御自然灾害能力，节水、节肥、节药效果明显，农业生产变得更加高效，粮食产量实现稳中有升。
通过高标准农田建设，示范区基础设施明显改善，实现节水40％以上、节肥30％以上，农药使用量下降60％以上，小麦亩均增产150斤，玉米亩均增产140斤。
加强质量管理当好施工“引路人”
张团结说，民权县高度重视高标准农田建设工作，高规格成立了高标准农田项目建设领导小组，县主要领导挂帅抓统筹，专班推进抓落实，压实责任强推进，清单管理抓节点，集全县之力实施项目建设，构建了高效推进的工作闭环。
为了打造高标准农田“精品工程”，民权县委、县政府主要领导多次到项目区现场办公，实地查看、听取汇报、查找问题、现场交办、跟踪落实，为项目顺利实施提供了坚强保障。
民权县为保障项目落地，坚持早谋划、早设计、早预算资金，通过GPS定位系统，详细绘制工程现状图、规划图，编制《民权县高标准农田总体规划》，制定了“九统一”的建设标准，即：统一工程布局定位、统一井台井堡建造规格、统一架设井井通电工程、统一配电房建造样式、统一斗农沟标准、统一斗农桥建筑材料、统一道路建设宽度、统一林网树木规格、统一标志牌制作，为推进高标准农田建设夯实了基础。
同时，民权县在建设高标准农田的过程中，严格按程序，公开招投标，确保工程质量和建设效率。强化监管，坚持工程质量问题零容忍，切实加强过程监管，严把施工每一个细节。
为保证工程质量，实行了项目业主、监理驻地监管，施工单位自主质量把关，乡镇（街道）质量把关，村级全过程参与质量监管的四级质量监管体系，既保证了施工进度，又提升了工程质量。
创新管护机制确保工程长久效益
张团结说，高标准农田建设是乡村振兴战略的一项基础性工程，也是巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的根本举措。
高标准农田建设“三分靠建、七分靠管”，重建轻管现象对高标准农田建后作用的发挥有一定影响，因此，民权县建立健全建后管护机制，多渠道筹集落实管护资金。
民权县为做好高标准农田工程设施的管护，确保工程设施良性运行，调动各方面的积极性，做到了项目建设与工程机制同步设计、同步建设、同步落实。对建成的高标准农田，不仅制定了完善农田设施的管护制度，还把已建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护，确保良田良用。
民权县在高标准农田管护上建立了“县负总责、乡镇为主体、村级落实”的建后管护机制，探索实施了“田长制”，建立长效监管机制，推进网格化管理。
落实井长、管护员、维修员“一长两员”制度，建立管护队伍。采用“商险”基金管护模式，为全县机井投保，实现农田水利设施管护规范化、常态化、长效化。管护经费纳入财政预算，引导和激励专业大户、家庭农场、农民合作社、农民用水合作组织、涉农企业和村集体等参与高标准农田设施的运行管护。同时探索引导支持社会资本、商业保险介入高标准农田建后管护，建立激励机制，拓宽资金筹集渠道。
目前，民权县高标准农田示范区达到了“三全两改一无”。“三全”：项目区“小块并大块、多块并一块”全部完成、井渠双配套灌排体系全部建成、农业机械化全部实现；“两改”：通过增施有机质肥料、调理剂等方式，土壤结构逐步改良，通过科技知识培训，农民的思想观念逐步改变；“一无”通过复耕实现农业机械化作业无障碍。为加快土地向种养大户、经营能手、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业流转，发展多种形式的适度规模经营打下了基础。
加快建设步伐助推产业增速增效
张团结说，民权县紧扣农业增效、农民增收，促进乡村振兴目标，持续推进高标准农田建设，把农田质量与产业发展效益统筹起来，规模发展农业产业。融合发展推动产业增速增效，对标高质量发展，以农业产业增速增效为抓手，持续推进农业产业园建设。正在创建省级现代农业产业园1个、市级现代农业产业园2个、县级农业产业园11个，拟创建县级产业园8个。依托878家合作社、876家家庭农场和种植养殖大户，带动7.2万余人参与产业发展，实现稳步增收。
民权县通过实施“育龙头、延链条、抓创新、促循环、树品牌”五项举措，吸引农业龙头企业落地，带动农民增收致富。目前，全县国家、省、市级农业产业化龙头企业34家，其中国家级1家、省级11家、市级22家。培育形成小麦、花生等产业链，带动26万亩优质小麦、40万亩优质花生种植，有效推动民权产业升级、实现“企地”共赢。
“下一步，民权县将用足、用好发展现代农业、推进乡村振兴的各类政策和资金，围绕实施乡村振兴战略和农业农村高质量发展走在前列的目标定位，突出集中连片，打造整区域推进的新亮点；突出特色产业，打造高效益产出的新亮点；突出生态建设，打造美丽田园与特色乡村相融合的新亮点；突出现代农业发展，打造适应规模化经营的新亮点，推进民权县高标准农田建设再上新台阶。”张团结说。
