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第4594期:第02版 本期出版日期:2022-12-15

让扶贫项目资产“永葆活力”

舞阳县创新脱贫帮扶机制促进乡村全面振兴

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本报讯(记者仵树大通讯员赵明奇陈帅鹏)“今年以来,我们在巩固脱贫攻坚工作中,立足实际,创新方法举措,通过织密返贫动态监测帮扶网,大力发展集体经济,搞好扶贫项目资产后续管理,确保了全县扶贫项目资产的长效运行管理。”12月12日,谈及巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴时,舞阳县委书记王彦民如是说。

舞阳县整合行业部门信息数据资源,在全省率先建立了“区块链+防返贫致贫监测帮扶”平台,运用区块链技术,彻底解决脱贫户和一般农户返贫致贫风险精准识别、实时监测预警的难题,常态化开展以“进群众门、知群众盼、排群众难、解群众愁、暖群众心”为主要内容的“五群工作法”,组织各级帮扶力量下沉到群众家中。

在此基础上,舞阳县把大力培育新型村集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要支撑,先后盘活各类用地指标13.8万亩,集中投放支持村级集体经济产业园建设。按照全县统一部署,已整合村级集体经济发展资金、奖补资金、扶贫项目资金、驻村第一书记项目资金等,由村集体经济组织集中打捆入股国有投资平台公司,建设标准化厂房及配套设施。

与产业发展配套的厂房建起来了,舞阳县围绕健康食品、板材家居、智能制造、新材料等产业,把集体经济产业园分为乡村振兴产业园、中小企业孵化园,实现统一招商、统一运营、统一管理。同时,建立村集体经济组织与国有投资公司利益分成机制,签订保底收益协议,按照年化利率8%的标准进行保底分红。目前,总投资8.27亿元的县第一、第二集体经济产业园已开工建设。

为确保扶贫园区发展得好、赚得到钱、带得动贫,舞阳县创新推行了县属国有投资平台公司托管经营扶贫园区新模式,由乡镇对村集体所属的扶贫产业园整体打包后,与县属国有投资平台公司签订托管协议,按照“公司+基地+农户”的模式,采取统一建设和统一提供菌棒、技术培训、种植指导、产品回购、品牌销售“六统一”的方式,引导农户通过租赁经营、务工取酬、入股分红等多渠道参与经营。

这种模式不仅发展了特色产业、提高产业扶贫效益和抵御市场风险能力,还确保了扶贫资产安全可控,带动了村集体和脱贫群众持续稳定增收。其中,县城投集团以此模式托管经营的大汉李食用菌产业园区,通过整合涉农资金、加大投入力度,实施园区智慧化改造、智能化管理,园区年产值从原来的不足1000万元提升至现在的2000多万元,带动6个乡镇4539户脱贫户、监测户年均增收1000元以上,增加村集体经济收入115.5万元,对巩固脱贫成果、促进乡村振兴起到了良好的促进作用。

“我们规范扶贫项目资产收益分配和使用,对经营性资产收益分配通过‘村提方案、乡镇审核、县级备案’流程,确保资产收益专款专用、精准到人。仅全县村级光伏扶贫电站自建成以来,已差异化分配收益金5500多万元,受益脱贫户及监测户达7800余户。”王彦民说。

  

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