□中共郑州市委党校副教授张明学

乡村治理体系建设是推进我国社会治理现代化进程中不可或缺的重要组成部分。基层党组织引领乡村治理体系建设必须推进乡村振兴全面发展，这是中国特色社会主义实现现代化的必然要求。实现乡村振兴全面发展，是新时代新征程中国共产党坚持党的全面领导、坚持人民至上和坚持伟大斗争的战略部署。

实现乡村振兴全面发展必须坚持党的全面领导。我国是一个发展中国家，经历过漫长的封建社会历史时期。新中国成立以来，虽然农村取得了很大的发展和进步，但是农业的发展跟不上工业、农村的发展跟不上城市。党的十八大以来，我国城乡融合发展进入快车道，但是要想实现乡村治理体系建设高质量发展、实现乡村振兴全面发展必须坚持党的全面领导。习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，“全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求”。党的二十大报告也提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。农村兴则国家兴，中国式现代化的实现自然离不开农村发展的现代化。基层党组织是联系党的上级组织和人民群众的纽带，是党组织的神经末梢，是基层人民群众致富的引路人。坚持党的全面领导，就是党既要统领城市和农村的和谐，要关注农业、工业和第三产业比例的协调，又要引领乡村振兴战略的全面发展，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各方面的发展。因此，基层党组织要在职能配置上更加科学、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。基层党组织的领导班子必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高专业水平和与人民群众打交道的能力，才能把党中央的决策部署贯彻好落实好，才能实现乡村治理体系建设与城市建设同步发展。

实现乡村振兴全面发展必须坚持人民至上。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。坚持人民至上就是要牢记党的初心使命，为人民谋幸福、为民族谋复兴。农村穷、农业苦、农民累是不争的历史事实。坚持人民至上是我们党的宗旨要求，党的各项事业必须遵循这一根本原则，乡村治理也不例外。只有坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观，也才会得到人民群众的忠心支持和拥护。反观欧美一些发达国家，虽然他们有的已经实现了现代化，但是这些国家的现代化是以资本为中心驱动而实现的现代化，是城市和乡村的发展存在巨大差距的现代化，是不可持续和不稳定的现代化。而我国是社会主义国家，党领导人民要实现共同富裕，农村就要跟上时代的要求，基层党组织要紧紧依靠人民，统筹考虑各种需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动地查找发展缓慢的原因，主动想办法解决因为地区差距、城乡差距而导致乡村发展落后的问题。

实现乡村振兴全面发展必须坚持伟大斗争。基层党组织要引领人民群众实现乡村振兴，就必须坚持伟大斗争，增强斗争能力，提升斗争本领，唯有通过斗争才能不断缩小差距，才能在发展过程中不断取得成绩。习近平总书记明确指出，敢于斗争、敢于胜利的斗争精神是新时代伟大斗争的精神支撑。乡村要振兴离不开物质条件做基础，我国广大农村的发展与城市相比，交通、医疗、教育、服务等公共基础存在很多短板，但是越是困难的地方，越能考验共产党员的党性和战斗力。党的十八大以来，奋斗在祖国大江南北的数以万计的扶贫干部，他们心中想的是人民，奋斗是为了人民，很多党员干部经常吃住在岗位，长年不回家，有的甚至牺牲在扶贫攻坚的事业上。如果他们没有斗争精神，缺乏斗争情怀，浩大的脱贫攻坚战自然是不可能打赢的。

站在新时代新征程这一新的历史起点上，广大基层党组织的党员干部只要胸怀壮志，心中有党，始终与人民为伍，不断发扬斗争精神、掌握斗争艺术，乡村振兴全面发展就一定会实现！

（本文系2022年度河南省社会科学规划决策咨询项目调研课题阶段性研究成果。课题立项编号：2022JC37）