□本报记者孙玮马丙宇通讯员杨广玉常泽辉刘桂宾

3月18日，卫辉市庞寨乡高标准农田示范区，掀起了麦田灌溉高潮，农民使用喷灌设备自动灌溉，旋转的喷头画出奇特的“白圈”，形成了一幅幅美妙的“春灌图”。

“尽管2021年遭遇严重洪涝灾害，小麦播种晚，但我承包的这1000亩地里，因为有先进的水肥、监控、田管系统，种的是高产稳产、抗病性好的良种，2022年小麦亩产仍然达到1300斤，赚钱了！”庞寨乡种粮大户赵树义看着长势喜人的麦田，满脸喜悦。

卫辉市位于黄河北部、卫水之滨、太行山东麓，辖13个乡镇、341个行政村，总人口50万人，总面积868平方公里，耕地面积64.68万亩，素有“南通十省，北拱神京”之称，是全国小麦商品粮基地，也是中原地区最大的禽蛋生产基地。

2021年7月，卫辉市遭遇严重洪涝灾害，农作物受灾42.08万亩，24.4万亩粮食作物绝收；农田基础设施严重损毁，农业经济损失52.8亿元。2021年8月，面对洪涝灾害对农业经济造成的损失，卫辉市统筹安排灾后农田除涝、改种补种、抢收抢种和2021年冬和2022年春农田水利设施建设大会战工作，在最短的时间内将农田积水全部抽排完毕，确保了2022年夏粮丰收。

卫辉市是如何依靠高标准农田建设，筑牢农业高质量发展基础的呢？就这个问题，近日，记者采访了新乡市副市长、卫辉市委书记崔红建。

农田提质改造提高粮食产能

今年两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定供给。

“学习了总书记的讲话，我们认为我们走的路子是对的，更有信心了。”崔红建说。

为落实国家“藏粮于地、藏粮于技”粮食安全新战略，加快现代农业发展，助力乡村振兴，近年来，卫辉市始终站在扛稳粮食安全政治责任的高度，认真贯彻落实省委、省政府，新乡市委、市政府部署要求，坚持规划引领、统筹协调，强化保障，紧扣田、土、水、路、林、电、技、管等八方面内容，以更高站位、更大力度、更严要求全力抓好高标准农田建设。

为尽快修复水毁农田，卫辉市积极申报灾后重建项目，充分利用灾后重建资金，高规格规划、高标准设计、高质量建设，启动了高标准农田灾后重建工作。按照“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管护规范化”的要求，以智慧农业为导向，以信息化建设为引领，以基础设施建设为根本，结合现代智慧农业物联网，打造高标准农田“升级版”。

卫辉市高标准农田灾后重建项目总投资4.98亿元，建设面积36.55万亩，涉及全市13个乡镇，包括水毁农田恢复、水毁农田重建、水毁农田新建3个项目。目前，项目已全部完工，形成了“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田格局，极大提升了粮食产能，亩产增加90公斤以上。

卫辉市新建的高标准农田示范区“智慧”更“智能”。除了建设微气候监测、土壤墒情监测、水质监测、病虫害监测等智慧农业设施设备外，还安装了智能灌溉系统。种粮大户可直接打开智能灌溉系统或利用手机进行远程操控，实现精准高效灌溉，科学管理，保障农业用水需求，提高了示范区的防灾能力与农田质量，做到了旱涝保收。

硬件建成后，卫辉市在高标准农田示范区大力推广技术集成应用，形成了统一供应主导品种、统一测土配方施肥、统一培训指导、统一病虫害防治、统一订单生产的“五统一”高产创建模式。同时，为了提高粮食产能，卫辉市还加强良种研发和农机推广，发展新型农业经营主体和社会化服务，依托种粮大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体，提升粮食综合生产能力。

地好了，种地方便多了，技术先进了，种田的人专业了，稳产高产就更有保障了。

管规划重设计建好民生工程

崔红建说，高标准农田建设是确保国家粮食安全战略的重要抓手，是关系群众切身利益的民生工程。

为确保高标准农田项目建设的顺利实施，卫辉市成立以市委书记、市长为双组长的高规格高标准农田建设工作领导小组，对高标准农田建设工作实行统一领导、统一部署、统一规划、统一管理、统一实施，有效推动了建设工作开展。统筹整合优质资源，深度优化设计方案，合理控制投资成本，有效降低管理费用，有序推进工程进度。卫辉市发改委、市财政局、市农业农村局、市水利局、市自然资源和规划局等部门，从人员、资源、财力、精力等方面向高标准农田建设倾斜，有力推动了工程实施。

在高标准农田建设规划中，卫辉市在严格遵守城乡建设规划、土地利用总体规划、基本农田规划的基础上，以村为单元、以乡镇为单位，坚持基础配套与产业发展相结合、坚持生产规划与村庄规划相结合、坚持项目效益与生态效益相结合“三个结合”，高起点开展高标准农田建设规划工作。

同时，秉承“建设农业公园”的工作理念，规划建成“田地平整肥沃、水利设施完备、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田，达到“农业生产”和“生态宜居”双提升，实现增绿、增值、增效，实现资源、效益与生态环境协调发展。

在高标准农田建设施工中，卫辉市坚持把指挥部建在田间地头，每个项目区均设有工程建设指挥部，县、乡（镇）同步建立工作台账，推动各项工作具体化、节点化；实行严格的督导检查和绩效考评制度，严格落实工程质量和工程进度目标责任，实现了工程协调、施工和交接“三个无障碍”，确保项目工程当年立项、当年开工、当年建成、当年发挥效益。

完善管护机制发挥长久效益

崔红建说，“三分建，七分管”，高标准农田只有管好、用好，才能发挥长久效益。

为做好高标准农田建后管理和养护工作，确保项目长期发挥效益，卫辉市的具体做法是：一是出台红头文件，制定《卫辉市高标准农田工程设施建后管护办法》，对管护工作提出了具体要求；二是明确责任主体，按照“谁受益、谁管护、谁负责”的原则，明确项目所在乡镇为管护主体，承担本行政区域内高标准农田建后管护职责的落实。三是建立工作机制，建立常态化日常排查机制，确保建好的高标准农田有人管护、有人监督、有人维修。

管护经费是保障管护机制长效良性运行的关键，需要的钱从哪里来？困难总是有的，但办法总比困难多。

卫辉市克服困难，在市财政按亩投入高标准农田管护资金的基础上，进一步拓宽管护经费来源，引导和激励专业大户、家庭农场、农民合作社、农民用水合作组织、涉农企业和村集体等参与高标准农田设施的运行管护，出人、出钱、出物资；同时，积极大胆探索新模式，将高标准农田机井设施纳入财产保险，由保险公司负责日常的管护和维修，运用市场杠杆作用，保障高标准农田设施高效运行、长期发挥作用。

加快建设步伐助推产业增速增效

崔红建说，卫辉市紧扣农业增效、农民增收，坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，把农田质量与产业发展效益统筹起来，规模发展农业产业。

目前，卫辉市已培育壮大企业10家，其中，省级农业产业化龙头企业4家、市级6家，形成了粮食加工业、植物油加工业、畜产品加工业、特色农产品加工业四大主导乡村产业，依托恒升食品、英杰食品、东良裕田、龙升面业、世魁等龙头企业，通过“养殖基地＋公司＋合作社＋农户”“公司＋基地＋农户”“公司＋专业合作社＋农户”等方式，引导龙头企业与农户、合作社之间形成利益联结，实现共同发展。

卫辉市立足“卫红花”、桃子等产业特色资源优势，按照全产业链开发、全价值链提升思路，高质量打造建设优势特色产业集群，带动5360人参与产业发展，实现农民稳步增收。目前，全市“卫红花”种植面积6000亩，产量1330吨，总产值2932万元；桃子种植面积达4.8万余亩，产量近12.8万吨，总产值15亿元。2022年5月，卫辉桃荣获全国“名特优新”农产品称号，实现历史性突破。

为了让农产品更好外销，卫辉市大力发展“互联网＋”农产品冷链物流。争取上级专项补助资金182万元，以信息平台为窗口开展业务协作，实现上游产品和下游服务的高效对接。探索实施“新型农业经营主体＋田头市场＋批发市场”等模式，推动形成集中仓储、共同配送、仓配一体等新机制，满足城乡居民个性化、高品质生活需要。

卫辉市在农产品品牌创建上也做足了文章。该市大力推进农产品“三品一标”认证，全市“三品一标”产品认证总数达到9个，其中“金农情”小米、“太行仙蜜”桃、“南河湾”草鱼、“柳卫”桃等入选河南省特色农产品品牌目录，2021年成功创建河南省农产品质量安全县并顺利通过年度考核验收。

“建设高标准农田只是过程，不是目的。在大幅度改善农田耕作条件的同时，服务好项目区的老百姓，是用心守护的底线。将高科技引入农业，推进农业向智能、高效、特色发展。”崔红建说。

智慧农业为乡村振兴赋能添翼，正成为卫辉市农民增收致富的新渠道，越来越受到农民的青睐，引领着全市现代化农业的发展。

“下一步，卫辉市将进一步整合现有资源，加快构建智慧农业科技创新与成果转化体系，引领农业高质量发展，致力创建全省高效农业示范区，打造智慧农业样板间。”崔红建说。