□本报记者马丙宇刘亚鑫通讯员贺洪强
岁序更替,时间记录奋斗的痕迹。
去年4月,省委决定在全省范围开展“五星”支部创建,这其中的“产业兴旺星”“生态宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”“支部过硬星”,契合乡村振兴战略20字总要求。
一分部署,九分落实。在实践中创新,在创新中前行,“双绑”机制形成“外循环”壮大产业,网格党小组“向内发力”,带领党员干部苦练内功为民服务……创建过程中的“内外兼修”,让原阳在推进党建引领基层治理、助推乡村振兴方面破题的路上越走越顺。
党委出题、支部领题、群众阅卷,太多红色瞬间值得铭记。2022年,原阳创建“五星”支部6个、“四星”支部39个、“三星”支部160个。
听,黄河北岸,发展的鼓点催人奋进;看,博浪大地,红色引擎正动力澎湃。
“双绑”机制绑出产业兴
乘着预制菜产业的“浪潮”,坐拥“国内最大中央厨房产业园”的原阳县,拥有的40余家预制菜企业正蓬勃发展。如何让这些扎堆且极具生命力的企业惠及更多群众?“五星”支部创建过程中,原阳县用“双绑”机制破题。
“双绑”机制,就是围绕培育“一村一品”,推动农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业,把小农户带入大市场,提高农业产业化市场化水平。借助产业优势,落实“双绑”机制,原阳县让“产业兴旺星”更亮。
作为知名中式快餐连锁品牌,阿利茄汁面现有门店300余家,而其所有番茄酱汁和大部分原料,均产自位于原阳县的河南省味得佳食品有限公司(以下简称味得佳公司)。
“我们有大量采购原阳的番茄。”味得佳公司总经理崔胜利介绍说,公司每月需要即采即用新鲜番茄,本地番茄最有优势。
距离味得佳公司车程半个小时的原阳县齐街镇南黑石村,在“双绑”机制的助力下,从与味得佳公司的偶尔供货,变成村股份经济合作社与味得佳公司签订合同长期合作。
“重量大概在4两,熟度要求全熟。”3月9日,在番茄棚内,村支书杜兴平闲暇之余来看番茄长势,顺手给结出“小青果”的番茄苗打杈、蔬果,他告诉记者,味得佳公司需要什么样的果子,他们已经烂熟于心,种出来不愁销路,更是省心。
机制好,又该如何落实好?对外,原阳县出台了支持预制菜产业发展政策“金九条”,以资金奖补支持头部企业发展、企业融资上市、企业开拓市场、企业加强科技创新等;对内,创建成果与村干部报酬挂钩激励机制,分别对“五星”“四星”“三星”支部的村干部进行工资奖励。
身处原阳大米主产区的太平镇尹庄村村干部,也促成村股份经济合作社与当地龙头企业金八素米厂签订协议。“米厂承诺对群众的稻谷进行最大价钱支持,每斤比市场上高出三毛钱。”村支书尹庆修介绍。
产业兴,富起来。目前,原阳县培育市级以上农业产业化龙头企业20余家,发展“三品一标”生产基地18个,新建成标准化种植养殖基地12个;滩区蔬菜种植成为群众收入新的增长点,占领郑州叶菜市场的80%;太平镇菜吴村“稻鳅”种养、路寨乡指挥寨村鹅苗孵化,被评为首批省级“一村一品”示范村。2022年,该县农村居民可支配收入同比增长6.5%,居新乡市第一。
“网格党小组”带出服务强
“为老百姓做了实事,真好!”提起前段时间给地里小麦浇水,福宁集镇甄杏兰村村民闫保玉给了全村党员干部“好评”。上午反映机井坏了,下午就重新用上水浇了地,闫保玉直呼效率高。
效率高,得益于甄杏兰村成立起来的“网格党小组”。“网格党小组”是什么?据原阳县委组织部相关负责人介绍,网格党小组即坚持党建引领,采取“1+3+N”模式,根据群众户数把各村划定成若干个网格。
每个网格党小组不少于3名党员,党员不够的,村民代表可作为补充,每个小组分包服务30户左右的群众,对矛盾纠纷及时化解,形成“村吹哨、乡处理、县办结”三级机制。
“网格党小组”采取个人报名、支部推荐、党委审核等方式,选定素质高、责任心强的党员担任网格党小组组长和副组长,若无合适人员,由村“两委”干部兼任组长。
甄杏兰村成立了5个“网格党小组”,闫保玉所在的是第二党小组,那天他找的是组长、该村党支部副书记闫保福解决问题。得知情况的第一时间,闫保福以最快时间找来了维修电工。
不止在这一个村,“网格党小组”已经成为原阳全县党员干部服务群众的新纽带。去年,原阳县3万多名党员联系服务11万余户群众,排查矛盾纠纷5000多起,化解率达98.6%,被推荐为省级“三零”创建先进县,被省委授予“重复信访治理先进县”。
“特别有成就感!”提起“网格党小组”的工作,官厂镇三里庄村的党员李彦东很激动,因为身为村第一网格党小组组长的他,最近又成功化解了一起村民的矛盾纠纷。
“之前是村干部单线‘作战’,如今,网格党小组组长、副组长、党员联户等组成了一个新的‘作战单元’,服务内容扩大了,'五星'支部创建也更为顺畅。”三里庄村支书李敬才很感慨。
人尽力,大数据助力。在原阳县,“网格党小组”排查的问题,会被推送至县政务服务和大数据管理局,对问题进行责任分解,派发至各部门3日之内办结,确保排查出的问题件件有回音,事事能落地。
“网格党小组”的“有名有实”“有力有效”,也助力原阳县在“五星”支部创建中,完善了创建办公室、镇党委、村党组织、网格党小组的“四级组织”体系,党建工作再上台阶。
乡村振兴干出新希望
走进齐街镇南留侯村,目之所及,整洁宽阔的道路、错落有致的房舍、道路两旁花草树木交相辉映,一花一世界,一墙一风景,村里随处可见的一面面“美丽乡村墙绘”成为亮丽的风景线。
更为村里人津津乐道的是,“五星”支部创建以来,南留侯村坚持以文明乡风凝聚人心,推动文明风尚贯穿“文明幸福星”建设始终,群众的幸福感、获得感、安全感大大提升。
南留侯村闻名和谐的景象,是原阳县“五星”支部创建的缩影。创新开展“户户有好人活动”,15万户“好人”同日挂牌;主要经济指标位居全市第一方阵……一张壮美的乡村振兴画卷正徐徐铺开。
这是原阳县树旗帜、强堡垒、促发展,以“领创”“共创”“促创”为抓手,聚焦“五星”支部创建筑牢战斗堡垒的结果,实现了从“一点红”到“一片红”。
--明确方向“领创”。第一时间召开县委常委扩大会议、“五星”支部创建工作部署暨业务培训会议,迅速开展“大走访、大调研、大摸底、大排查”活动,先后到205个创建三星以上村进行调研,并引导全县33名县级领导干部和36个县直部门负责人到分包乡镇逐村(社区)走访调研、深入党建联系点蹲点调研,研判创建优势短板,制定创建计划,推动创建落实。
--凝聚合力“共创”。召开全县创建工作动员大会,制定“五星”支部创建工作手册,将责任细化分解到36个县直部门,凝结全县工作合力;细化“一办三专班五个创星组”职责,建立“领星”单位联席会议制度,一周一会商,一月一推进;先后组织召开培训会、观摩会、推进会等36场次,建立“支部联建”对子208个,开展逐村观摩活动12次,确保创建工作快速见效。开设创建大家谈等栏目,在全县营造“村村争创、人人参与”的创建氛围。
--健全机制“促创”。建立“领导包、单位扶、企业帮、乡村抓”全链条动态管理和巡回督导机制,明确三级书记抓创建的主体责任,形成强大合力。深化导师帮带机制,选取工作经验丰富的帮带导师42人,与“三星”以上村、软弱涣散村结成帮带对子,带动提高创星能力素质和工作本领。
欣欣向荣的原阳县,党员群众正在用行动续写乡村振兴的新篇章。