□河南省现代农业产业技术经济评价体系首席专家张道明

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，乡村产业振兴是前提和基础。乡村产业发展不起来，很难聚集人气，更谈不上留住人才，农民腰包鼓不起来，生态宜居、乡风文明等目标也很难实现。加快发展乡村特色产业，必须依托各地农业农村特色资源禀赋，挖掘农业多种功能和乡村多元价值，推动农业一二三产业融合发展，提高农业经营效益和竞争力。各地在推进乡村特色产业发展过程中，要重点把准几个关键环节。

把握四个关系

一要准确把握保供和特色的关系。既要保证粮食等大宗农副产品的充足供应，更要构建“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的特色产业发展格局。二要准确把握“三链”同构与三产融合的关系。通过延长产业链、提升价值链、打造供应链，以“三链”同构推动农业一产向前延、二产连两端、三产走高端，实现一二三产业深度融合。三要准确把握农业龙头企业与其他新型农业经营主体的关系。充分发挥涉农龙头企业的引领作用，同时还要发挥其他新型农业经营主体的基础支撑作用，通过利益联盟、优势互补，共同构建现代农业生产经营体系。四要准确把握科技赋能与品牌培育的关系，既要通过科技赋能推动特色产业提质增效，又要强化特色产品品牌培育，提高销售数量和价格。

聚焦四个任务

一要聚焦主导产业。依托地方资源禀赋和传统种植优势，坚持差异化、特色化发展原则，做到人无我有，人有我特，做大做强地方优势特色产业。二要聚焦项目建设。坚持项目为王，围绕精深加工、功能拓展、科技成果转化来谋划产业项目，着力破解“资金、土地、人才”三大瓶颈制约，推动项目落地。三要聚焦主体打造。强化农业龙头企业引进培育，持续提升农民合作社等新型农业经营主体实力，构建紧密利益联结机制，以新型农业经营主体支撑引领特色产业发展。四要聚焦风险防控。通过农业基础设施提档升级、经营者素质提升等措施来提升抗风险能力，降低产业发展风险；通过发挥政府这只看得见的手，运用政策手段来撬动农业保险机构参与乡村特色产业发展风险防控，让农业保险机构发挥好兜底功能。

强化四项措施

一要强化思想认识。要把农业优势特色产业发展上升到推动乡村全面振兴、加快建设农业强省的高度去思考、去谋划，因地制宜，抓住特色，以点带面，有序推进。二要强化组织领导。要把乡村特色产业发展作为“一把手”工程，各级党委政府主要负责人要亲自研究谋划、亲自安排部署，真正把特色产业发展记在心上、扛在肩上、抓在手上。三要强化观摩评比。树立特色产业发展典型，注重提炼发展模式，扩大复制推广范围，通过示范带动形成比学赶超的良好氛围。四要强化考核奖惩。要把乡村特色发展的成效纳入各级干部的年度考核内容，对干好的进行表彰奖励，干得差的进行排名通报，倒逼主动发展、创新发展。