编者按党群服务中心是基层治理的主阵地。2022年以来,洛阳市委结合“五星”支部创建,按照办公最小化、服务最大化、便民服务融合化原则,分类分批推动村党群服务中心实施“7+N”方案:“7”是指党群服务要具有便民服务中心、新时代文明实践站、技能培训中心、标准化卫生室、日间照料中心、托幼服务中心、便民超市和电商快递网点等七个基本服务设施,“N”是指功能不断拓展提升。□本报记者黄红立通讯员贺书云
洛宁县委坚持问题导向、系统设计、先行先试,创新打造融合“党务、村务、便民、产业、乡风”等功能和场景于一体的综合服务体乡里中心建设,乡里中心成为农村人气民心聚集地,凝聚了民心,留住了乡愁,和谐了乡村。
何为乡里中心?洛阳市政协副主席、洛宁县委书记王淑霞总结:“一体多能,群众满意;凝聚民心,激活乡村。”
最美5月。
熊耳山脚下是三面环山、一面靠水的洛宁县下峪镇对九峪村乡里中心:水车、古树、牌坊,翠竹、鲜花、小溪,“诗情画意遗风在,流水传音谷壑幽”。
如诗如画的对九峪村乡里中心和美温馨,别有一番景致。
该村党支部书记杨光才介绍,2022年,结合党群服务中心的升级改造,该村围绕洛宁“熊耳活泉”公司的厂区布局,结合区域山水特色、文化底蕴,融入文旅元素,集中布局了具备老年日间照料中心、村卫生室、百姓大食堂、乡村会客厅、特色民宿等服务功能的乡里中心。
乡里中心,对村民来说是服务中心,对外来者则是旅游中心。
5月4日中午,在老年日间照料中心,8位老人正边聊天边吃捞面条,年龄最大的是83岁的李黑洲,最小的是63岁的孤寡老人杨明武。
李黑洲的孩子在外务工:“原来一个人也不太会做饭,基本是做一顿吃三顿;现在美透了,一个月个人交100元,村里补贴100元,一天来吃两顿饭。吃完饭还能和老伙计们下下棋、打打纸牌,累了有午休的地方,舒坦着呢!”
下午五点半,洛宁县上戈镇庙洼村老村部热闹起来,放学的孩子们来学习剪纸了。
两层的楼房焕然一新,一楼是老年日间照料中心,二楼是文化中心。
庙洼村是已故著名剪纸艺术大师李笑白的故乡,李笑白是新中国文人剪纸流派的开创者和代表性人物,其子女也精于剪纸创作,剪纸是国家级非遗项目,传承人李滔技艺高超,当日他在文化中心培训小学生。
文化中心里,一群学童,有的在写作业,有的在练毛笔字,更多的在跟着李滔学习剪纸,一笔一画、一刀一剪,都是乡村的未来和希望。
在豫西革命老区底张乡中高村,乡里中心的农家书屋里,雨后夕阳把“第九届全国服务农民服务基层文化建设先进单位”的铜牌照得锃亮。
书屋里坐满了刚刚放学的小学生。
“以前孩子们放学没地方去,家长操心,学校担心;现在好了,放学后,老师直接把孩子们送到书屋里看书,有人照顾,我再也不操心孩子的安全了!”村民张晓静高兴地说。
如今,洛宁县390个党群服务中心,全部实现了没有围墙,不设柜台,变办事柜台为一对一服务桌,明确代办事项36项、网上办理事项10项、其他便民服务事项5项,建立了“村民点单、乡村发单、部门接单”机制,为群众提供“一站式”便民服务。洛宁县有219个村实现了“7+”。
突出“一老一少”需求,统筹各类资源、整合相关政策,以党群服务中心为主阵地,结合乡村特色,盘活闲置资源,建设集“便民服务、乡贤会客、乡邻休闲、研学体验、养老托幼、医疗卫生、电商服务”等功能于一体的一核多元、一体多能乡里中心,让群众在家门口老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办。
洛宁乡里中心建设要求是:大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来。
为了建好、用好乡里中心,洛宁县委建立了县级领导包乡联村,纵向到底;县直单位党支部与村党支部“双联双建”机制,110个县直单位和383个村结对联建,组织联建单位党员干部职工到村开展共驻共建,横向到边;依托1560余个党员志愿组织,组建了2459个村民自治、自乐、自愿“三自”组织;制定“一月一主题,月月有重点”活动安排,实现活动联办服务联抓,有力保障乡里中心长效运行,切实运作到位。
“乡里中心聚合党建优势、聚力资源整合、聚焦功能提升,打造‘一站式’生活服务圈,推动了党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势,为民、便民、惠民,有效打通联系服务群众‘最后一公里’,提升了基层党组织服务乡里乡亲的能力。”河南省社科联兼职副主席刘振江说,洛宁“乡里中心”建设模式可复制、可推广。
乡里中心服务乡里乡亲,邻里守望酿浓乡风乡韵。走读洛宁乡村,“青峰如屏高插天”“水光潋滟晴方好”,满目的山清水秀,满目的和美乡村图景,满目的江山多娇。
乡里中心正在重塑洛宁县的乡村样子。