□本报记者杨利伟李萌萌

夏日风起，漫步在淇县高村镇思德村，绿荫遍地、鲜花盛开，白墙黛瓦、院落整齐，一幅宜居宜业的美丽画卷生动展现在记者面前。墙上的村规民约格外醒目，条文通俗易懂。

“墙上这十条约定是全村人一致同意签过字的。”5月8日，村民郭心指着村庄街道墙上的村规民约向记者介绍，“自从有了这村规民约，大家思想上变了样，村子也变了样。”

思德村能有今天美丽的乡村风貌与村规民约密不可分。自从入选河南省第一批乡村建设示范县以来，淇县积极探索乡村建设新路径，用“小村规”撬动“大建设”，形成“人人有分工、人人担任务”的农民参与乡村建设的浓厚氛围，推动农村人居环境整治提升、加强农村精神文明建设等乡村建设15项重点任务“落地生根，开花结果”。

“只有把人的积极性调动起来，村规民约才能长效，乡村建设才能建出实效，乡村建设其实建的就是民心。”淇县农业农村局党组成员、副局长冯云介绍，淇县运用“党建＋村规民约＋积分制”管理模式，引导村民投身乡村建设中去“赚”分，“兑”换和美乡村新面貌。

村规民约换来人居美

以前的思德村脏乱差，小伙娶媳妇都没人说媒。这个事一直搁在村党支部书记、村委会主任贾玉海心里，“先从改变环境入手。”经过村“两委”和党员多次讨论，村民代表研究修改，全体村民表决通过，一条村规民约亮相：维护环境卫生实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，同时建立人居环境积分管理制度。他带领全村党员，发挥党员模范带头作用，认真落实这一约定，村民看在眼里、记在心里，逐渐都参与进来，村庄环境变得整洁有序。

“党员干部带头落实村规民约后，大家不再是漠不关心村子建设，村里整个变了样。”贾玉海说，“各户还可凭积分到爱心超市兑换物品，年底对积分最高的前3户、卫生责任区进行表彰，大家积极性可高呢！”

村规民约换来人心美

文化上墙、乡贤上榜，思德村修了剪纸书法文化街，建了以“德”为主题的游园。村里纵向大街被命名为五星大道，横向大街被命名为文明幸福街，破旧的小院粉刷一新，村庄环境赛景区，烟火气十足。

“红白事要提前向村委会报备，一律不允许操办响器。请客只邀请近亲属，办桌不超过15桌，菜不超12道，烟不超20元，酒不超30元。”5月8日，思德村红白理事会成员苏红燕说，“现在攀比之风弱了、民风正了，姑娘们也愿意嫁过来了。”

“村规民约制定了，落实的关键就是要干部带头、群众参与、依规依约、严格执行。”冯云说。

在淇县，制定村规民约，村党支部要经过“三个联动”。首先和全体党员联动，由党员讨论修改村规民约草稿，形成初步意见；其次和村民代表联动，由村民代表审议修改，形成村规民约草案；最后和全体村民联动，由全体村民表决通过。

如今，淇县通过村规民约引导村民从乡村建设的“旁观者”变为“当事人”，推动和美乡村既有“面子”又有“里子”，既有“颜值”又有“气质”。小小村规民约，“约”出了乡村新气象，更“约”出了淇县乡村建设的新路径。