□本报记者宋广军通讯员闫海蓝孙博

“之前受疫情防控影响，工厂缺工明显。今年我们通过政府开展的一系列线上线下招聘活动，新招了500名工人，满足了企业用工需求。同时，相关部门还帮我们申请了20多套公租房，解决了工人们的住宿问题。”5月8日，在位于襄城县先进制造业开发区的许昌瑞翔鞋业有限公司，负责人刘辉告诉记者。该公司是服装制鞋企业，对工人需求量大，招工难一直是制约企业发展的重点难题，襄城县的暖心服务解决了他们的后顾之忧，给足了他们发展信心，公司将在襄城县继续扩大产能。

优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。近年来，襄城县瞄准发展目标、抓住问题导向、破解企业发展瓶颈，持续打造审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，为经济高质量发展护航。

无事不打扰

让企业“宁静”安心谋发展

“这个政策太好了，节省了大量接待应酬的时间，可以让企业有更多的精力投入运营，高效生产。”在万杰智能科技股份有限公司生产车间内，提起企业“宁静生产日”制度，副总经理王军杰感受颇深。

万杰智能科技股份有限公司是一家专业从事面制主食机械生产的科技创新企业，自建厂以来，便备受关注，成为经常“迎检”的企业之一。在日常工作中除了生产经营以外要应付不同层面的调研指导、学习考察，还需要配合职能部门开展环保、安全等方面的检查。

自2022年以来，襄城县以“万人助企”活动为抓手，出台了企业“宁静生产日”制度，规定每月至少25天为“宁静生产日”，并对各有关单位检查企业报备程序、检查行为规范进行了明确，未经备案企业可拒绝接受检查，大大减轻了企业负担。

“在企业存在轻微违法行为时，我们采取包容免罚处理原则，结合企业经营现状，针对一些整改性措施能够弥补工作缺失的，做到执法有‘温度’，通过亲情执法，帮助企业及时整改，让企业能够心无旁骛投入生产经营。”襄城县副县长张晓甫说。

破解“用地难”

全力保障企业用地需求

“以前从拿到地到项目开工最少得等两三个月，‘拿地即开工’政策实行以后，我们只要签订两份文件就能开工了，节省了大量时间用于项目建设。”河南阔江高分子材料科技有限公司负责人余朝泰告诉记者。

破解“用地难”是解决企业发展“卡脖子”要素的重中之重。为确保好项目有地用、用地快，襄城县颁布了《关于印发襄城县推行工业用地“标准地”供应制度改革实施细则的通知》，规定将土地勘测、压覆矿产、地质灾害等区域评估工作前置化，加快对企业的审批手续办理，缩短办理时限，确保企业“拿地即开工”。

“自‘拿地即开工’政策推行后，企业只需要签订《工业项目‘标准地’履约监管协议》和《‘标准地’企业信用承诺书》，即可在按照规定的前提下先行开工，后期再进行验收，为项目尽快建成投产打下坚实基础。”襄城县自然资源局副局长张新龙告诉记者。

不动产登记难同样是企业经常面临的“老大难”问题。襄城县通过出台《关于工业项目不动产登记有关问题的处理意见》，对许昌金萌新能源科技有限公司、许昌康拓实业有限公司等企业不动产办理进行联审联批，对中平新材料、奥华新材料、乾明液压、平煤隆基等12家企业“容缺办理”不动产登记手续。

“2022年以来，襄城县共有5宗重点项目通过预受理机制实现‘拿地即开工’，通过不断优化用地审批流程，破解项目落地难问题，为经济发展释放出巨大动能，全面夯实高质量发展根基。”襄城县副县长田永广说。

“好差”大家评

促进政务服务提质增效

“您好，我是行政服务和大数据中心纪检组工作人员，前段时间您在市民之家‘办不成事’反映窗口登记了补缴社保费问题，您对我们工作人员的处理结果满意吗？”“非常满意，真是太感谢了！”近日，襄城县行政服务和大数据中心纪检组工作人员在电话回访群众。

襄城县市民之家自2022年5月份在县纪委监委的指导下设立“办不成事”反映窗口以来，聚焦为民服务作风不良、效率不高等难点堵点问题，专门受理和解决群众在办事过程中遇到的“疑难杂症”，畅通问题反映渠道、收集窗口作风问题线索、协调督促问题解决，助力政务服务优化升级。

“我们将不断加大监督力度，持续开展好‘办不成事’事项回头看工作，严肃查处为民服务、为民解忧中的不正之风，切实将‘办不成事’反映窗口打造成为真正的‘为民’窗口！”襄城县行政服务和大数据中心纪检组组长郎超伦表示。

襄城县还通过邀请党代表、人大代表、政协委员、企业负责人、一线工人等群体，召开集中评议大会，围绕依法行政、工作作风、服务态度、廉洁廉政、工作成效五个方面填写评议问卷。评议结果按参评部门得分由高到低进行排序，在新闻媒体上予以公布，对群众满意度低、综合排名靠后的参评单位进行严厉问责。

“襄城县纪委监委于不久前召开了全县2023年第一季度涉企职能股室评议会，对28个县直职能部门60个主要股室（二级机构）进行作风评议，对评议得分后五名的五个涉企股室，我们将严格落实相应的惩戒措施，不断改进职能单位的工作作风。”襄城县委常委、县纪委书记、县监委主任方景昭表示。

当下，全国各地都在兴起拼经济热潮，襄城县紧紧抓住优化营商环境这个“牛鼻子”，把政企沟通“零距离”机制落到实处，聚焦企业和项目急难愁盼问题，调动一切可以调动的力量，运用一切可以运用的资源，为企业发展保驾护航，全力以赴拼经济、促发展。

“营商环境是拼经济的重中之重，襄城县将始终保持‘永远在路上’的奋进状态，牢固树立人人都是营商环境、个个关乎襄城形象的主动意识，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，努力打造一流营商环境，不断激发市场活力，为实现襄城县域经济社会高质量发展凝聚磅礴力量。”襄城县委副书记、政法委书记李兰涛表示。