□本报记者马丙宇刘亚鑫通讯员余晓建
地基固则大厦坚。党的基层组织是党战斗力的基础,是党执政大厦的地基。
去年4月,全省“五星”支部创建号角吹响,新乡县摘“星”夺旗热潮涌动,通过抓镇带村、支部帮建、党员联户三措并举,激发创建活力,把“五星”支部创建作为加强基层治理的有效途径。
2022年,新乡县成功创建“五星”支部3个、“四星”支部26个、“三星”支部66个,超额完成创“星”计划,“五星”支部创建分值位居全市前列。
“我们继续深挖创建力量,凝聚起了县、乡、村、派驻工作队‘四股劲’。”新乡县委书记祝显成表示,今年以来,全县拧成一股绳,谋好篇、起好步、明方向,生机勃勃的鄘南大地,向着“争星晋位”再出发。
把好方向盘服务精准清单化
自身优势是什么?已达到的标准是什么?短板弱项是什么?创建目标是什么?在“五星”支部创建之初,这是新乡县上下每天都在思索的。
--县统筹聚力,分“星”观摩包乡联村。为探索高效接地气的创建方法,50余名组工干部全部包乡联村,对7个乡镇179个村(社区)开展为期一周的“五星”支部创建督导提升活动,直面成效与短板。
--乡汇聚合力,担起主导责任。“五星”支部创建,乡镇党委是承上启下的重要一环,新乡县大力推广翟坡镇“以镇带村”经验,抓好乡镇关键,发挥其承上启下作用,既扶具体困难,更扶党员干部的积极性,压实乡镇干部包村责任。
--村激发动力,发挥“头雁”作用。加强村党支部书记培训,走出去实地观摩,坐下来综合研讨,面对面互动交流,提升村党支部书记综合素质,激发带头人创建动力,激发村级创建动力,形成村村“争星晋级”的生动局面。
--队精准助力,工作队精准帮扶。新乡县结合驻村帮扶工作实际,从4月11日起至7月10日,集中三个月,全面开展“创‘五星’、促振兴,驻村干部在行动”活动,围绕乡村振兴大局,充分发挥单位职能优势,精准助力“五星”支部创建。
“心里太有底了!”提起“以镇带村”,翟坡镇兴宁村党支部书记史孟起连竖大拇指。“五星”支部创建之初,史孟起想恢复村子曾经的繁荣,但在明确的5个方面29项任务中,许多任务不知道应该如何具体实施。
底线任务、基本任务、提级任务、创优任务……在提出“以镇带村”的思路后,翟坡镇将任务分成镇级任务和村级任务,并进一步将村级任务按照每颗星的创建要求分解为四种类型,列好任务清单,对全镇22个村逐一分析,确定不同的创建目标。
史孟起认领了创“四星”的提级任务。经过一年的努力,兴宁村不仅建起了羊肚菌大棚,占地1780平方米的党建广场也落了地,解决了村里常年没有文化活动场地的痛。
抓两头、带中间,一个也不能掉队。清单化创建“五星”支部,促进了新乡县农村人居环境进一步改善、化解了一批矛盾纠纷、推进了“三通一入地”的全县开展,“五星”支部创建如火如荼。
找到金钥匙产业推进项目化
大棚内,翻地机紧张松土;大棚外,承包大棚的杨文杰盘算着今年要种多少香菜和小吊瓜……5月10日,在位于七里营镇李台村的养肚菌种植基地,一派热火朝天的忙碌景象。
“一村一品”,创“星”路宽。为冲刺“产业兴旺星”,去年以来,李台村联合村企河南鑫饰板业有限公司,探索“农民+工厂”的养殖模式,兴建了50个羊肚菌智能化种植大棚,年产羊肚菌40吨,营收达890万元,套种的竹荪年产63吨,产值380万元。同时套种蔬菜、西瓜。
乡村要振兴,产业必先行。自“五星”支部创建工作开展以来,新乡县项目化推进乡村产业,谋划“一村一品”产业56项,促进人力、土地、资金等要素加速集聚,形成了“一镇一特”“一村一品”的优势特色产业集群,全产业链式发展农产品加工业。
一批有认可度、有竞争力的“名片”如雨后春笋涌现。新乡县以小冀鲜食玉米等特色小镇、大召营画家民宿村、古固寨盛亚牧业等为重点,积极发展都市生态农业;培育壮大农业产业化龙头企业,依托五得利、喜世食品等23家规模化农产品加工业企业,推进农产品加工业延链补链强链。
粮安天下,种筑基石。去年4月,河南省印发“中原农谷”建设方案,新乡县作为“西区”中的重要区域,底气十足地立下了“国内全域制种第一县”的目标,创建持续“开花结果”,农民种粮增收,成为产业兴旺最生动的诠释。
谈及好种子带来的高收益,流转5000亩土地的翟坡镇任小营村种植大户马有永说:“‘新麦26’和‘新麦45’的高强筋小麦价格每公斤要比普通麦高0.2到0.3元。”
小冀镇鑫蕊种植专业合作社负责人马光周也深有感触:“我种了五彩甜糯、黄糯、白甜糯等玉米品种,每亩地当季能卖2300元,比普通玉米多收入500元,在市场上非常抢手。”
一季季丰收,一程程奋斗。推进乡村产业发展中,新乡县还发挥人才引进优势,聘请一批专家学者、乡土“田秀才”、高层次人才等支持“五星”支部创建。聘请全国知名乡建专家鲍国志团队,对七里营镇杨堤、曹庄等5个村持续进行规划提升。
目前,新乡县178个村,集体收入10万元的稳定在90%以上,全县规模以上农产品加工企业营业收入达36.7亿元以上。
项目支撑,让乡村产业肌体更强健。新乡县是中国农科院科技助推乡村振兴全国十个示范县之一,今年2月,又被省农业农村厅评为全省第一批乡村建设示范县。
埋头钉钉子基层治理人本化
党建工作是工作的基础、根本和关键所在,“五星”支部创建更是抓好基层治理的重要抓手。
在县、乡、村合力创“五星”的同时,新乡县的65支驻村工作队成为一股重要力量,让创建更精准,成果更惠民。
“感觉就是自家干部,一点儿都不生分。”小冀镇梁村党建员白路介绍说,县机关事务中心驻村第一书记李立浩,是个甘为村里做服务的“实在书记”。
人居环境整治、推动农村改革盘活资源、对接中国农科院专家……李立浩带着工作队驻在村中,发挥钉钉子的精神,埋头苦干。
为调动驻村工作队的帮扶积极性。新乡县还开展驻村第一书记“‘五星’支部创建”培训班,在“云上新乡县”等媒体开设“‘五星’创建驻村行”专栏,及时宣传精准帮扶创建中涌现的驻村干部先进典型和先进事迹,计划在“七一”前夕,表扬一批优秀驻村干部和优秀派出单位。
除了选派工作队,新乡县还采取多项举措,把以人为本贯穿到“五星”支部创建全过程,紧紧围绕人的感受、人的需求、人的发展,做到见人见事、以事聚人、为民解忧。
支部帮建,激发基层发展动能。拓展“导师帮带制”经验,择优遴选先进村、企业党组织31个,以“一帮多”的形式与全县其他147个村建立帮建对子,做到支部帮建全覆盖。撬动资金1200余万元,谋划产业48项,解决问题119个,形成“五星”支部创建互帮互助的浓厚氛围。
党群联户,织密社会治理网格。落实网格化工作机制,全县178个村建立村级网格522个,全县11636名党员、3650余名村民代表参与联户,带动村民共同认领“五星”支部创建任务,形成“全民参与‘五星’创建、人人奉献乡村振兴”良好局面。
拥有“红星”,荣誉感满满。大召营镇通过党群联户,引导群众每周参加“红色学堂”,开办“红星银行”激发干群创建“五星”支部热情,真正做到“群众有所呼,组织有所应”。目前,新乡县收集村民各种意见建议1602条,解决村民急难愁盼的问题1055个,为群众办好事实事722件,化解各类矛盾196件。
“五星”耀光芒,乡村更辉煌。新乡县将继续凝聚“五星”支部创建力量,巩固创“星”成果、完善创“星”机制,做强富民产业,高质量改善人居环境,让产业更兴、群众更富、乡村更美。