□李丽肖列于霖

保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。2022年年底，中央农村工作会议提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，2023年中央一号文件再次强调，集中必要资源力量和手段努力推动粮食产能早日迈上新台阶。新一轮千亿斤粮食产能提升要如何发力？农业社会化服务如何担当作为？近日，本报记者专访了河南省农业机械化协会副会长、农服专业委员会主任蒋洪志。

“交出粮食产能提升新答卷，让中国饭碗端得更牢。”蒋洪志表示，河南省农业机械化协会将主动扛起整合农事资源的责任，秉持“为国家排忧，保证粮食安全；为政府解难，减少财政压力”；本着‘不与农民争地，不与农民争利’的宗旨，携央企国企首家推出投、融、建、运、管（ABO）的全新农垦系统发展模式。

农业社会化服务，是促进我国农业适度规模经营的有效途径。在一定程度上缓解了劳动力约束，提高土地生产率，为农业生产带来先进的技术和经验，转变农业经营方式。近年来，农业社会化服务在粮食生产领域快速发展并取得一定成效，但随着农业社会化服务发展初具规模，面对农户日益升级的服务需求，发展的同时也暴露出一些亟待解决的问题和不足。

蒋洪志表示，河南省农业机械化协会在调研中发现，农户对农业社会化服务的需求涉及环节较多，主要集中在产前和产中环节，农机作业服务、农资购买及配送服务、灌溉服务、产品销售服务、晾晒烘干服务以及全程托管服务等；产中环节使用最多的是机收服务。标准不一，问题重重，“浇水不够啊”“收割不算完成啊”……农业社会化服务标准缺失、供给主体单一且数量较少，制约农业社会化服务的快速高质量发展。“当前，我省农业面临土地集约化、规模化程度不够、农业服务组织运营不标准不规范、公信主体缺失、恶性竞争、信用度下降等问题，高标准农田建成后如何有效管理、防重建轻管，这些问题都迫在眉睫”。

高标准农田建设加快了农田集约化进程，为农业服务体系建设实施推进创造有利条件，也倒逼农业社会化服务提档升级。如何推动河南省农业生产社会化服务体系建设？蒋洪志表示，现代农业的发展，需要一个强有力

的组织体系来牵头。应探索创建以国有农场为主体的农业社会化服务体系、县域流通服务监管和评估平台，打造现代化农业服务实施制高点。

蒋洪志建议，将属地国有农场（规范标准大型合作社）作为运营主体，河南省农业机械化协会整合农事服务资源，辅助运营，为农民增收。目前，河南省农业机械化协会与武陟国有农场（武陟新时代种业）等单位签订战略合作框架协议，进入了试点实施运行，取得了良好的社会经济效益。同时，依靠国家实施农业土地高标准农田建设的推进政策，通过农业托管服务入手，发挥国有农场完善且规范的组织体系优势，可持续深入解决土地集约化问题。

如何顺应时代趋势，使农垦系统焕发生机与活力、在现代化农业发展中成为引领示范的航母，同时是国有农垦系统面前的一个课题。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，农业社会化服务如何担当作为？

蒋洪志建议，以河南省农业机械化协会作为牵头单位，发挥资源整合能力、为河南省各地区农民及各种合作组织赋能。目前组织了中科院国家智能农机装备工程实验室、北京世纪国源科技、河南建投集团、中原上德（河南）农业科技、河南佰旺农业科技等科技企业，为河南农垦系统赋能，同时发挥在土地集约化、全程机械化方面的固有优势，意在打造现代化农业托管服务为一体的智能化、信息化、现代化综合农事服务体系。“激活农垦体系活力，壮大重塑农垦队伍建设体系势在必行。”