□许金安赵清俊王博

“把分散的牛聚在一起，由专业技术人员喂养、防疫，确保了养殖质量和效益，托养户‘坐等收钱’！”

9月7日，看着眼前规模庞大的“托牛所”，嵩县德亭镇杨村村民石学谦乐开了花：“俺们现在都是‘甩手掌柜’，能腾出时间干其他活。”

这个“托牛所”是民间叫法，“官名”叫德亭镇杨村肉牛养殖基地。存栏600余头肉牛，其中180余头是德亭镇的“脱贫不稳定户和边缘易致贫户”利用小额贴息贷款购买，采取托管代养模式寄养的。

据了解，基地与农户签订托管代养协议，统一提供饲料、防疫、配种、销售、保险、补贴“六服务”，农户年度保底收益4000元。利润超出收益部分，按7：3分成。

德亭镇党委副书记杨传梁介绍说，德亭群众有散养牛的习惯，虽然带来了一定收益，但是管理成本比较大，风险比较大，养牛的村民组一度到处是牛粪、秸秆，环境脏乱差，影响群众生活。杨村肉牛养殖基地的前身是一个存栏100余头的小型养殖场，曾在集中养牛方面做过尝试，却因为建设不规范、经营不善而荒废破败，成为“闲置资源”。

嵩县地处豫西山区，是传统的养牛大县。闫庄镇黄牛市场是豫西地区最大的黄牛交易市场，年交易量达5万头，发展养牛产业，嵩县得天独厚。

去年以来，嵩县认真贯彻落实省委发展“两牛”产业决策部署。为破解养牛户用地紧、资金缺、技术差、卖牛难等瓶颈，该县依托荒山、荒沟、荒滩、荒丘多，饲草资源丰富的优势，创新推出了“托牛所”产业发展模式，引导养殖户“退村入所”发展养牛产业，促进养殖户增收致富。

明确推进方案。按照“小群体、大规模”发展路径，采取“村集体领建、农户联建、龙头企业投建”模式，实行“夏秋放牧、春冬托管”，集中饲养、统一管理“全程托管”两种托管代养方式。

提供资金支持。出台“牛十条”，每年安排不少于5000万元专项资金，在母牛犊牛养殖、规模场建设、金融保险、疫病防控等方面给予政策支持，极大提高群众的养牛积极性。

全程技术服务。聘请4名省“两牛”产业体系首席专家，遴选50余名专业技术人员和200名乡村防疫员组建专家技术服务团队，积极开展先进实用技术研究与推广应用，提高了养殖技术水平。

在这样的背景下，2022年8月，洛阳伏牛山现代农业发展有限公司接手杨村“闲置资源”，按照现代化养殖场打造，流转土地种植牧草，建造青贮池、饲草及精料车间，采购饲料制备机，采取“公司＋村集体经济合作社＋脱贫户监测户托养”模式，承担了周边6个村45户180余头肉牛的“托养”服务。目前基地正在建设二期，预计建成后存栏量将达到5000头，可带动更多的脱贫户和监测户稳定增收。

目前，德亭镇建成大小“托牛所”12座，120户550余头肉牛享受到了“保姆”般服务。

德亭“托牛所”，养牛不见牛，“犇”向致富路。