□本报记者李萌萌通讯员肖买平
诗画村庄，和美城乡。
仲秋时节，行走在鹤城大地连绵不断的乡村美景中，丰收美景映衬着鹤壁百姓温和满足的笑脸。
1980年后，受改革开放、新工业技术的影响，大量乡村劳动力转移至城镇，城镇一路高歌、突飞猛进；但乡村，小学校渐渐没有了琅琅书声，庭院房舍少人打理，留守村子里的多是老人和妇女，乡村没有了乡村的样子和生机。
怎么解决？如何实现乡村振兴？
2140平方公里的鹤壁市，2022年以来，按照省委关于创建“五星”支部引领城乡基层治理的部署要求，以组织力提升行动为抓手，聚焦人这一因素，各级党组织敢为、敢闯、敢干、敢首创，有效调动广大党员、群众和社会力量，乡村进而风生水起。
敢字当头。
敢向问题叫板，敢向困难较真。在鹤壁，不同群体正以敢为的冲动、敢闯的勇气、敢干的担当、敢为人先的创新精神让基层熠熠生辉，开辟出一条具有鹤壁特色的乡村振兴之路。
“把‘敢’的精神体现在勇担新使命上，把‘敢’的劲头集中在发展高质量上，把‘敢’的成果体现在‘三富三美’上。”鹤壁市委书记马富国说，要把“五星”支部创建作为推动农村全面小康建设的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程。
敢字当头，敢教鹤壁换新天。
敢为
敢为就是敢于打破思想的藩篱，跳出惯性思维的怪圈，在乡村振兴的伟大征程中敢于创新、大胆作为。
2000多年前的鬼谷子文化，纵横捭阖。
苏秦敢为，合纵六国；张仪敢为，为秦瓦解六国合纵。
智用于众人之所不能知，而能用于众人之所不能。
鹤壁一脉相承，历史上就是一个敢为、敢想的城市。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是建设新时代高质量发展城市的关键之年，也是“五星”支部创建深入推进之年。
鹤壁在“五星”支部创建工作推进中，慧心巧思的“人治物效”被运用在乡村的方方面面，形成了1＋2＋10创建工作体系。
“人治物效”是什么？
“人”，即建强骨干队伍；“治”，即提升治理水平；“物”，即夯实基层保障；“效”，即压实党建责任。
“组织和动员更多、更有能力的人治理乡村，是高水平乡村建设的必要条件。”鹤壁市委组织部副部长王继民说。
敢为的具体体现是：创建产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星。
鹤山区西马驹河村村民最近敲锣打鼓搬进了新家，344栋两层徽派小楼，白墙黛瓦、错落有致。
“按照分房规则，村民花了三五万元。”西马驹河村村委委员蒋志敏说，党群服务中心、图书室、儿童室、老人活动中心一应俱全。
344栋新房来得不易。
2021年暴雨，地处采煤沉陷区的西马驹河村，村内2.1万平方米道路和5座桥梁遭到损坏，倒塌房屋35户128间，严重损坏房屋402户1612间，群众住房不安全。
怎么办？迁！
“审批一次，被打回来一次，调整后再审批，又被打回来，就再审批……”净资产上亿元的本村企业家、西马驹河村党支部书记王长平开玩笑说，为完成迁建，他的鞋子都跑丢了。
和王长平不同，淇县西岗镇秦街村的党支部书记李树祝不迁就地建。
在秦街村内尝试搞民俗小吃一条街，火了；再造月季迷宫，火了；不断的尝试，让原有乡村大有作为。
村内整好了，就着眼村外。
李树祝带领全村群众尝试搞黄桃种植，塑料大棚里的黄桃打出时间差，300余亩黄桃年产达90多万斤，2022年村集体经济多收了30万元。
周边村民“闻风”纷纷来取经。
如今的西岗镇，春季十里桃林，秋季硕果累累。
今年7月，淇县县委县政府派出驻村第一书记现场指导，李树祝心心念念的乡村游项目顺利启动，从卖桃子升级为卖景致。
高山划水、冲浪、漂流，小吃街……不出秦街，游客实现吃喝玩乐，村民赚得盆满钵满。李树祝乐开了花。
能带领“五老”群众撬开太行山上13个山头搞红色旅游的是退休副师级干部，淇县灵山街道大石岩村党支部书记徐光。
太行精神，大石岩之光，这个曾经贫困发生率高达70％的大石岩实现了乡村完美蝶变。
敢于担当，善于作为。
从带领全村人建新村搬迁的王长平，到“无中生有”在村内建设游乐项目的李树祝，再到带领群众上山挖通红色旅游道路的徐光……鹤壁一大批优秀基层干部成就不凡业绩。
立足鹤壁实际，实现星罗棋布在千山万壑中的乡村振兴美好愿景，关键在于全面提升基层党组织的组织力，抓住人这一关键因素，充分发挥其在乡村振兴中的主体作用。
鹤壁“人治物效”的工作举措，来源于因地制宜，来自基层群众和基层干部，通过市委、市政府的周密部署，在鹤城大地生根发芽、枝繁叶茂。
躬逢伟大时代，鹤壁广大党员干部练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，争当开疆拓土的先锋、英勇善战的干将。
敢闯
敢闯就是敢为天下先，敢想他人之未想，想他人之不敢想，闯出一条乡村振兴的新路子。
千磨万击还坚劲。
鹤壁是河南的“袖珍”市，全域841个农村行政村，148个城市社区，104个村改居。
“计划创建农村‘三星’以上支部405个、占48％，创建城市社区‘三星’以上支部125个、占67％。”2022年年末，马富国在全市抓基层党建工作述职中提出寄望。
基层是干事创业的“练兵场”，是改革创新的“试验田”。
锦绣江南小区业委会主任和党支部书记是退休老干部王诚，他是先行先试的典范。
锦绣江南小区实行党支部、业主委员会、“红色物业”“三驾马车”并驾齐驱的“双测互评机制”，业主代表对“红色物业”进行上半年测评，指出整改问题，下半年跟踪解决；“红色物业”、业主代表对小区党支部、业委会进行测评，提出今后重点工作和需要解决的问题。
居民当家做主，小区一呼百应，共建共享的基层治理自治有序。闯在鹤壁，创在鹤壁，全域两县三区，如火如荼。
淇滨区创新构建区、街道、社区、小区、楼院5级组织体系，打造“安家淇滨·共建睦邻”城市党建品牌，网格化2.0治理模式全域铺开，一大批“组织有力、治理有效、邻里有爱、生活有质、和谐有序”的“睦邻家园”竞相出圈。
浚县白寺镇白寺村是鹤壁首个实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革的村庄，盘活闲置“三资”，转型升级为集党性教育、研学交流、会务接待、餐饮住宿于一体的省级示范性乡镇基层党校，今年村集体创收将突破300万元。
“‘三变改革’是7025名村民按照‘双联’乡村治理模式全体同意的。”白寺村党总支书记靳光国说。
每户选出1名“当家人”为户代表；每10名户代表推选产生1名“十联户”代表；每10名“十联户”代表推选1名“百联户”代表。
浚县创新实行党员联系“十联户”代表、支部成员联系“百联户”代表的“双联”乡村治理模式。
淇县高村镇思德河村利用村规民约调动全体村民积极性，遵守村规民约就可以获得积分，积分就可以兑奖，兑换积分，“兑”出了绿荫遍地、鲜花盛开，“兑”出了文明幸福好村风，“兑”出了乡村建设的新路径。
淇县创新运用“党建＋村规民约＋积分制”管理模式，引导村民投身乡村建设中去“赚”分，“兑”换和美乡村新面貌。
山城区创新党群服务中心阵地建设，利用老旧小区改造，盘活闲置房屋、整合文化广场和老村部等场地，让用于服务群众的场地越来越广。
常住人口仅有20余人的鹤山区西顶村，引来西顶小镇旅游开发有限公司，村民房屋改民宿，自然风光成景点，村企联建让昔日不毛之地变身“云端西顶”旅游打卡地。
鹤山区创新“联建机制”“结对共建”，村（社区）、企业、机关单位整合资源，构建利益共同体，让支部建在链上，加强基层组织建设、推进共建共治共享，变“单兵推进”为“组团作战”。
事实证明，改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，是促使组织体系进一步优化的最大动力源泉。
只要闯，就有路，就有辉煌。
敢干
敢干就是让想法变成现实，要务实地干，脚踏实地地干，幸福都是干出来的。
“一个字，干；两个字，大干；三个字，好好干。别随意承诺，承诺了就得干成，这叫一诺千金！”这是8月18日，王继民分享给“五星”党支部书记交流群内的话。
乡村振兴，关键在干；干字当头，建设为要。
9月13日，鹤山区中山路街道马南社区党群服务中心内，一条条的企业招工信息不断更新，对面的中央餐厅早上8点准时开饭，89岁高龄的马兰英老人高兴地喝着鸡蛋甜面汤，吃着豆芽菜。
“一天三顿饭免费，还不重样。”围过来的老人诉说着滋润生活。
为何能免费？
鹤山区基于企业多，社区人口少，留守老人多的现实，聚焦“一老”免费提供饭菜，筹资解决留守老人吃饭问题；老而不孤，因为吃饭，老年人再次聚在一起。
像马兰英一样的老人受人服务，又服务于人，这叫力所能及。
社区成立了党员先锋志愿服务队、家园保洁志愿服务队、爱心织补服务队、矿工维修志愿服务队、理论宣讲志愿服务队、巾帼向阳志愿服务队、治安巡逻志愿服务队、翱翔舞蹈志愿服务队。
马兰英是爱心织补服务队中的一员，纳鞋底是老人的绝活，这些千针万线纳成的鞋底，不少都送给了解放军。
鹤壁市依托党群服务中心主阵地，以灾后重建为契机，筹措5000余万元资金，新建或修缮因灾受损的村党群服务中心343个，新建、改造高标准社区综合服务中心112个，增设24小时便民服务站20个。
鹤壁市党群服务中心全面建设政务服务、生活服务、产业服务、文化服务，推动政务服务标准化向基层延伸，3.9万余项政务服务事项网上公示，实现乡村两级全覆盖。
党群服务中心服务的是群众，目的是为民、惠民、便民。村干部从过去的“当官的”和“管理人”变成了“服务员”和“代办员”，从被“求着办事”到“主动找事”，事事有回应、件件必办妥。
动员激励是各级党组织敢干的保障。
淇县专项列支486万元，开展“明星党组织书记”评选活动，对评为一级、二级、三级的“明星党组织书记”，工作报酬分别参照县长、副县长、乡（镇）长实发工资补齐差额，其所在的村级党组织其他“两委”干部工作报酬，按照党组织书记工作报酬的60％予以同步提高；全市村党组织书记的平均待遇达2900余元、居全省前列。
党建引领，鹤壁市村集体经济迸发出前所未有的活力，呈现“以地生财”“以业生财”“借力生财”等5种发展模式，涌现出“北斗七星”古村落群、魅力赵庄、红色大石岩、龙岗人文小镇等一批发展典型。目前全市年经营性收入10万元以上的村达到292个、超100万元的村达到33个。
敢创
创，是首创。
敢首创就是尊重人民群众主体地位和首创精神，大胆闯，大胆试，突破常规，汇聚人民群众的无穷智慧和力量，善用快用群众首创成果，以群众之首创厚积发展之势。
人民群众是历史的创造者。
古有《孙子兵法》，今有“党建36计”。
“某人领着国家发放的退休金，为啥还领着社区发放的养老金？”“凭啥取消俺在社区的养老金领取资格？”淇县朝歌街道西坛社区群众争论不休。
咋办？
西坛社区党支部书记突然通知全体党员、群众代表召开紧急会议，待大家到会后，才宣布问题逐个表决，表决不完不散场。
在大家一致投票表决后，再次明确了养老金发放标准，取消了二十几户群众的养老金领取资格，并张榜公示。
这被鹤壁市委组织部门称为“突然表决计”。
山城区石林镇“彩虹村”，三家村的“娃娃支书”张桂芳利用“他山攻玉计”，借政策之力，借艺术之力，借公益之力，借企业之力，村庄实现由脏乱差变净美富。
2022年随着“党建36计”前18计的成功晋级，张桂芳再施“计中计”，学用“突然表决计”，沿用“他山攻玉计”，活用“自媒体引流计”，一举入围。
浚县妇联评选“好媳妇”“好婆婆”，为把广大妇女组织起来，推进乡风文明家庭建设，不仅对村里评选出的“好媳妇”给予精神和物质奖励，还敲锣打鼓到“好媳妇”娘家报喜。
感谢“好媳妇”的父母“教女有方”，一人得奖，两个家庭脸上有光，两个村庄喜气洋洋。
人居环境不好搞，村民不听劝怎么办？
淇县黑龙庄村的赵关保，因人施策，村民孝顺的就从父母开始做工作，村民听孩子话的就从孩子们做起。
赵关保教育孩子们捡垃圾，并将照片报告给学校，学校开大会表扬，村内照片上墙再表彰，彻底调动村民积极性。
浚县新镇镇马行村“数字赋能计”，淇滨区大河涧乡牛横岭村、山城区大胡街道肥泉社区“薄地生金计”，鹤山区姬家山乡土门村“无中生有计”……
广大基层遇到的各种“疑难杂症”问题，被一个个接地气、真管用的党建“妙计”轻松化解。
6月27日，“群众当家计、银发生辉计、返璞归真计、纳言计、攻心计……”2023年“党建36计”助力“五星”创建和乡村振兴红色擂台赛再评选出18计基层党建创新案例，形成“党建36计”好案例。
鹤壁市聚焦激发带头人、党员、社团骨干、群众等各类群体的内生动力，评选出110个行之有效，接地气、真管用、易推广、可复制的基层党建好案例、新经验、好计策，为“五星”支部创建和乡村振兴注入更多基层智慧，提供了示范引领。
“在鹤壁市，每到关键时候，上级党组织是基层党组织的定心丸，基层党支部是党员的定心丸，党员是群众的定心丸。这些来自基层又用到基层，一看就懂、一学就会、一用就灵的诸多妙计，已经成为鹤壁基层党建的一个品牌。”鹤壁市委组织部部长田开胜说。
评论
创建之计在于新
□本报特约评论员王民选
鹤壁市的基层“五星”支部创建活动，集中体现在弘扬“四敢”创新精神，引领城乡基层治理，其方法显得独辟蹊径，其做法让人耳目一新，其效果强基础利长远。值得肯定的主要是三个“新”：
一是勇于创新，即创意创设。创新是引领发展的不竭动力。“人治物效”形成的1＋2＋10创建工作体系，创意出西岗镇十里桃林年年笑春风，创设了秦街的高山划水、冲浪、漂流，小吃街……产业多种多样，百姓宜居宜业，乡村和谐和美，都是借助于一个“创”字而“闯”出来的。
二是敢于出新，即推陈出新。把中华民族优秀文化“三十六计”古为今用到基层“五星”支部创建，用文化振兴的杠杆，撬动新时代“自治、德治、法治”为核心的基层治理跃升到一个新高度，引燃了传统文化的裂变效应。
三是善于翻新，即借鉴光大。把起源于贵州六盘水山上林地和沟下水滩的农户权益化“三变”改革，翻新到大平原的浚县，让白寺村依托既有资产性资源进行“三变”改革，以新型产业振兴为引领，以村民共同富裕为目标，使村集体创收实现了大突破。
