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基层是干事创业的“练兵场”,是改革创新的“试验田”。
锦绣江南小区业委会主任和党支部书记是退休老干部王诚,他是先行先试的典范。
锦绣江南小区实行党支部、业主委员会、“红色物业”“三驾马车”并驾齐驱的“双测互评机制”,业主代表对“红色物业”进行上半年测评,指出整改问题,下半年跟踪解决;“红色物业”、业主代表对小区党支部、业委会进行测评,提出今后重点工作和需要解决的问题。
居民当家做主,小区一呼百应,共建共享的基层治理自治有序。闯在鹤壁,创在鹤壁,全域两县三区,如火如荼。
淇滨区创新构建区、街道、社区、小区、楼院5级组织体系,打造“安家淇滨·共建睦邻”城市党建品牌,网格化2.0治理模式全域铺开,一大批“组织有力、治理有效、邻里有爱、生活有质、和谐有序”的“睦邻家园”竞相出圈。
浚县白寺镇白寺村是鹤壁首个实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革的村庄,盘活闲置“三资”,转型升级为集党性教育、研学交流、会务接待、餐饮住宿于一体的省级示范性乡镇基层党校,今年村集体创收将突破300万元。
“‘三变改革’是7025名村民按照‘双联’乡村治理模式全体同意的。”白寺村党总支书记靳光国说。
每户选出1名“当家人”为户代表;每10名户代表推选产生1名“十联户”代表;每10名“十联户”代表推选1名“百联户”代表。
浚县创新实行党员联系“十联户”代表、支部成员联系“百联户”代表的“双联”乡村治理模式。
淇县高村镇思德河村利用村规民约调动全体村民积极性,遵守村规民约就可以获得积分,积分就可以兑奖,兑换积分,“兑”出了绿荫遍地、鲜花盛开,“兑”出了文明幸福好村风,“兑”出了乡村建设的新路径。
淇县创新运用“党建+村规民约+积分制”管理模式,引导村民投身乡村建设中去“赚”分,“兑”换和美乡村新面貌。
山城区创新党群服务中心阵地建设,利用老旧小区改造,盘活闲置房屋、整合文化广场和老村部等场地,让用于服务群众的场地越来越广。
常住人口仅有20余人的鹤山区西顶村,引来西顶小镇旅游开发有限公司,村民房屋改民宿,自然风光成景点,村企联建让昔日不毛之地变身“云端西顶”旅游打卡地。
鹤山区创新“联建机制”“结对共建”,村(社区)、企业、机关单位整合资源,构建利益共同体,让支部建在链上,加强基层组织建设、推进共建共治共享,变“单兵推进”为“组团作战”。
事实证明,改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间,是促使组织体系进一步优化的最大动力源泉。
只要闯,就有路,就有辉煌。
敢干
敢干就是让想法变成现实,要务实地干,脚踏实地地干,幸福都是干出来的。
“一个字,干;两个字,大干;三个字,好好干。别随意承诺,承诺了就得干成,这叫一诺千金!”这是8月18日,王继民分享给“五星”党支部书记交流群内的话。
乡村振兴,关键在干;干字当头,建设为要。
9月13日,鹤山区中山路街道马南社区党群服务中心内,一条条的企业招工信息不断更新,对面的中央餐厅早上8点准时开饭,89岁高龄的马兰英老人高兴地喝着鸡蛋甜面汤,吃着豆芽菜。
“一天三顿饭免费,还不重样。”围过来的老人诉说着滋润生活。
为何能免费?
鹤山区基于企业多,社区人口少,留守老人多的现实,聚焦“一老”免费提供饭菜,筹资解决留守老人吃饭问题;老而不孤,因为吃饭,老年人再次聚在一起。
像马兰英一样的老人受人服务,又服务于人,这叫力所能及。
社区成立了党员先锋志愿服务队、家园保洁志愿服务队、爱心织补服务队、矿工维修志愿服务队、理论宣讲志愿服务队、巾帼向阳志愿服务队、治安巡逻志愿服务队、翱翔舞蹈志愿服务队。
马兰英是爱心织补服务队中的一员,纳鞋底是老人的绝活,这些千针万线纳成的鞋底,不少都送给了解放军。
鹤壁市依托党群服务中心主阵地,以灾后重建为契机,筹措5000余万元资金,新建或修缮因灾受损的村党群服务中心343个,新建、改造高标准社区综合服务中心112个,增设24小时便民服务站20个。
鹤壁市党群服务中心全面建设政务服务、生活服务、产业服务、文化服务,推动政务服务标准化向基层延伸,3.9万余项政务服务事项网上公示,实现乡村两级全覆盖。
党群服务中心服务的是群众,目的是为民、惠民、便民。村干部从过去的“当官的”和“管理人”变成了“服务员”和“代办员”,从被“求着办事”到“主动找事”,事事有回应、件件必办妥。
动员激励是各级党组织敢干的保障。
淇县专项列支486万元,开展“明星党组织书记”评选活动,对评为一级、二级、三级的“明星党组织书记”,工作报酬分别参照县长、副县长、乡(镇)长实发工资补齐差额,其所在的村级党组织其他“两委”干部工作报酬,按照党组织书记工作报酬的60%予以同步提高;全市村党组织书记的平均待遇达2900余元、居全省前列。
党建引领,鹤壁市村集体经济迸发出前所未有的活力,呈现“以地生财”“以业生财”“借力生财”等5种发展模式,涌现出“北斗七星”古村落群、魅力赵庄、红色大石岩、龙岗人文小镇等一批发展典型。目前全市年经营性收入10万元以上的村达到292个、超100万元的村达到33个。
敢创
创,是首创。
敢首创就是尊重人民群众主体地位和首创精神,大胆闯,大胆试,突破常规,汇聚人民群众的无穷智慧和力量,善用快用群众首创成果,以群众之首创厚积发展之势。
人民群众是历史的创造者。
古有《孙子兵法》,今有“党建36计”。
“某人领着国家发放的退休金,为啥还领着社区发放的养老金?”“凭啥取消俺在社区的养老金领取资格?”淇县朝歌街道西坛社区群众争论不休。
咋办?
西坛社区党支部书记突然通知全体党员、群众代表召开紧急会议,待大家到会后,才宣布问题逐个表决,表决不完不散场。
在大家一致投票表决后,再次明确了养老金发放标准,取消了二十几户群众的养老金领取资格,并张榜公示。
这被鹤壁市委组织部门称为“突然表决计”。
山城区石林镇“彩虹村”,三家村的“娃娃支书”张桂芳利用“他山攻玉计”,借政策之力,借艺术之力,借公益之力,借企业之力,村庄实现由脏乱差变净美富。
2022年随着“党建36计”前18计的成功晋级,张桂芳再施“计中计”,学用“突然表决计”,沿用“他山攻玉计”,活用“自媒体引流计”,一举入围。
浚县妇联评选“好媳妇”“好婆婆”,为把广大妇女组织起来,推进乡风文明家庭建设,不仅对村里评选出的“好媳妇”给予精神和物质奖励,还敲锣打鼓到“好媳妇”娘家报喜。
感谢“好媳妇”的父母“教女有方”,一人得奖,两个家庭脸上有光,两个村庄喜气洋洋。
人居环境不好搞,村民不听劝怎么办?
淇县黑龙庄村的赵关保,因人施策,村民孝顺的就从父母开始做工作,村民听孩子话的就从孩子们做起。
赵关保教育孩子们捡垃圾,并将照片报告给学校,学校开大会表扬,村内照片上墙再表彰,彻底调动村民积极性。
浚县新镇镇马行村“数字赋能计”,淇滨区大河涧乡牛横岭村、山城区大胡街道肥泉社区“薄地生金计”,鹤山区姬家山乡土门村“无中生有计”……
广大基层遇到的各种“疑难杂症”问题,被一个个接地气、真管用的党建“妙计”轻松化解。
6月27日,“群众当家计、银发生辉计、返璞归真计、纳言计、攻心计……”2023年“党建36计”助力“五星”创建和乡村振兴红色擂台赛再评选出18计基层党建创新案例,形成“党建36计”好案例。
鹤壁市聚焦激发带头人、党员、社团骨干、群众等各类群体的内生动力,评选出110个行之有效,接地气、真管用、易推广、可复制的基层党建好案例、新经验、好计策,为“五星”支部创建和乡村振兴注入更多基层智慧,提供了示范引领。
“在鹤壁市,每到关键时候,上级党组织是基层党组织的定心丸,基层党支部是党员的定心丸,党员是群众的定心丸。这些来自基层又用到基层,一看就懂、一学就会、一用就灵的诸多妙计,已经成为鹤壁基层党建的一个品牌。”鹤壁市委组织部部长田开胜说。