□本报记者曹国宏通讯员范亚康刘禾
老界岭的茱萸红海、山水间的风情白庙、灌河畔的阳光金果、伏牛山的冰雪雾凇……一个个闪光的词条成为西峡乡村的最美点缀，也是西峡学习推进“千万工程”经验的生动写照。
规划先行
从千村一面到一村一品
今年元旦前，西峡县双龙镇食用菌乡村振兴产业园3750元的分红陆续送达各位股东手里。
2023年，西峡立足产业功能和产业链发展需要，规划建设各类乡村振兴产业园16个，成为引领乡村发展的生力军。
西峡是我省行政区域第二大县，是南水北调中线工程核心水源涵养区，面对经济发展与生态功能这一双重担，该县在通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护修复等因素的基础上，编制实施《乡村振兴战略五年规划》，制定《特色农业高质量发展实施意见》，规划建设香菇、猕猴桃、中药材三个百公里长廊。按照“多规合一”要求，推动120多个行政村根据村庄类别、功能定位、发展方向优化产业布局、基础设施建设，因地制宜推进乡村产业。
高质量谋划带来高质量发展。该县已建成猕猴桃、食用菌、中药材等专业村260多个，专业合作社、家庭农场1500多家，形成了7个专业市场，5个乡镇创成“全国一村一品示范镇”，综合效益超300亿元。
典型带动
从美丽环境到美丽经济
回车镇垱子岭村是西峡的明星村，跑马场、垂钓园、露营地成为远近户外爱好者的胜地。
2021年，面对村子脏乱差、无人管的窘境，19名党员带头提升自家老旧院落、整理周边环境，带动全村400余户群众从观望、商量到实施行动，共建独具特色的“水韵”村落。人居环境整治行动以燎原之势在西峡展开，以群众为主体的“周四村庄清洁日”“户貌红黑榜”“345机制”等“土办法”“金点子”层出不穷，全县累计创成全国美丽宜居村庄、全国美丽宜居示范村、全国美丽休闲乡村各2个，省级美丽乡村试点村16个，“四美乡村”51个、“五美庭院”22435户。2022年6月，西峡县乡村产业振兴暨农村人居环境改善等乡村振兴重点工作受到国务院督查激励。
在此基础上，采摘农业、创意农业、民俗体验等多业态开始在乡村融合。该县现有乡村旅游示范村21个，中国乡村旅游模范村2个，省级乡村旅游特色村9个，6个乡镇1.5万农民吃上“旅游饭”。西峡也被评为河南省乡村旅游示范县，跻身“全国百佳深呼吸小城”行列，2023年，西峡全年累计接待游客1000万人次，实现综合效益56亿元。
政策驱动
从一片美丽到全域生态
中药材边角料被加工成农家肥进入猕猴桃园，废弃香菇袋料进入发电厂发电，西峡在菌果药三大产业链条不断拉长的同时实现了绿色循环。
长期以来，西峡县锚定“生态经济化、经济生态化”的发展理念，在绿水青山之中积极找寻发展之道。每年通过设立2000万元的产业发展和人居环境奖励基金，创新产业保险和特色农业小额贷款等金融服务，推动产业标准化、绿色化转型。
“以食用菌‘双改’（煤改电、煤改气）为例，我们对每个炉子给予财政补贴3万到10万元不等，以此推动香菇产业由资源消耗型向环境友好型转变。”西峡县食用菌服务中心主任薛飞介绍说。
除了在产业上减排降耗，西峡还实行“特许经营＋政府购买服务”的模式为美丽乡村助力。先后投资建成首创垃圾焚烧发电项目、宝能生物质热电联产项目、垃圾分拣处理中心，积极开展农村生活垃圾分类“二次四分法”试点，全面普及垃圾分类知识，实现垃圾变废为宝和综合利用。同时，开展“千村万塘”整治和“四水同治”，建成乡镇污水处理厂15个，建设各类生态湿地280余个，从而守护乡村生命之源。
机制联动
从环境治理到内外兼修
户厕改造覆盖率99.1％以上，安全饮水普及率97％，快递物流服务覆盖率90％以上，行政村公交车覆盖率100％，农家书屋覆盖率100％……在促进乡村发展上，西峡县分别成立人居环境整治、农村厕所革命、“千村万塘”整治等工作领导小组，党政主要负责同志牵头成立工作专班，层层落实责任。以镇、村、组三级网格管理体系为架构，探索整合路、水、林、电、网等部门，多员合一、联动管理，让乡村发展实实在在惠及群众、造福乡村。
乡村建设不仅要塑形，更要铸魂。在西峡，673个各类村级组织成为文明乡风、时代新风的“领头雁”。通过乡贤工作站聚民智、调解援助会解民忧、红白理事会树乡风、民歌文艺团润民风等形式，西峡建立起“一核多元”治理体系，助力移风易俗，全县县级以上文明
村镇占比达62％。
党建引领
从争创“五星”到助力振兴
2023年，西峡“五星”支部创建成果丰硕。全县争创“五星”支部9个、“四星”支部46个、“三星”支部109个，村“两委”干部领办创办村集体经济项目184个。
功以才成，业由才广。西峡坚持把“五星”支部创建作为乡村振兴的总抓手和动力源，与之相匹配的，是优秀人才的选拔使用。数字显示，在该县295个村（社区）党支部书记中，“土专家”“田秀才”、农村致富带头人和外出务工经商创业人员达267名，占比90.2％。同时，全县8.3万户农户、823家合作社与仲景宛药、仲景食品等126家农业龙头企业通过“双绑”机制结成利益共同体，实现农民收入增加、村集体经济壮大、企业产业链条持续巩固完善“三方共赢”。
党建强则人心聚。西峡以党建引领全科网格化治理，探索建立“警司访＋”矛盾纠纷协调化解机制，整合综治、警务、司法等多种功能，划分五级网格17647个，实现“多网合一、一网统筹”“小事即时办、急事商量办、大事分级办”，80％的基层矛盾实现就地化解。
“下一步，我们将围绕学习运用‘千万工程’经验，不断充实、改进、更新工作方法，加快建设乡村振兴产业园，做优特色产业集群，改善人居环境，培育文明乡风，建设宜居宜业和美乡村，全力建设美丽经济、美丽环境、美丽生态、美丽城乡的‘四美西峡’。”西峡县委书记马俊说。
