卧龙区从事艾草加工、销售、服务的企业2736家，年产值突破80亿元，构筑创新链、品牌链、监管链、服务链“四链融合”的艾草产业发展新格局，推动产学研融合，统一产品标准，完善专项产业扶持政策，形成产业运行规范，推动了艾草产业的高质量发展：

●打造创新链，汇聚产业新动能

●激活品牌链，抢占产业新风口

●完善监管链，搭建产业硬支撑

●建强服务链，释放产业新活力

本报讯（记者曹国宏通讯员王松林张空）近日，记者从南阳市委营商办获悉，1月20日召开的2024产业营商环境建设大会发布了全国108个优化产业营商环境先行典范案例，南阳市3个案例成功入选，并荣获2024产业营商环境建设大会亮点典范奖。由南阳市卧龙区发展和改革委员会组织编写并报送的《“四链融合”以“小艾草”托起“大产业”》入选亮点典范案例。

近年来，卧龙区牢记嘱托，以做强艾草产业为引，实施“四链融合”，打造“创新链”，通过智力赋能、创新释能、人才蓄能，汇聚产业“新动能”；激活“品牌链”，通过统一产品标准、强化品牌带动、大力宣传推介，抢占产业“新风口”；完善“监管链”，通过实施信用监管和动态监管，搭建产业“硬支撑”；建强“服务链”，通过搭建发展平台、构筑融资体系、优化服务流程，释放产业“新活力”，催生营商环境大嬗变。

1月24日，走进南阳药益宝艾草制品有限公司车间，浓郁的艾草香味扑鼻而来，工人们加紧生产。展销大厅里，从传统的艾条、艾柱到精油、洗护产品和艾绒家纺、艾灸家具等艾草产品琳琅满目，“临近年底，艾产品供不应求，所有的生产线都在开足马力生产。”公司董事长查洪付说。

卧龙区艾草加工历史悠久，从事艾草加工、销售、服务的企业2736家，年产值突破80亿元，带动5万余人就业。近年来，卧龙区构筑“四链融合”的艾草产业发展新格局，推动产学研融合，统一产品标准，完善专项产业扶持政策，形成产业运行规范，推动了艾草产业的高质量发展。

打造“创新链”，汇聚产业“新动能”。2021年4月29日，南阳医学高等专科学校南阳艾产业学院成立。学院的成立，将培养现代艾产业发展的高素质应用型人才、复合型人才、创新型人才，构建产学研创一体化融合平台。

为提升创新产业创新能力，卧龙区整合河南省农科院、南阳师院、南阳医专等高校资源，合力攻关制约产业发展的核心技术，先后组建重点实验室2个，获批专利187项，研发艾制品12大系列200多个品种，注册商标396个。在国家农业园区建设南阳艾种质资源保护与创新基地45亩，收集保存全国艾草种质资源50余种。与仁和、南京同仁堂、西施兰等知名企业合作，开发生物质膜、艾姜纸纤维生物膜等新材料，获取“药品号”“妆字号”等产品许可证号35个，艾草面膜、艾灸仪等产品在国内外市场处于领先地位。

该区聘请知名艾草学者专家30余名，柔性引进中国中药协会会长房书亭等专家，为卧龙艾草产业发展把脉问诊；打造“卧龙灸师”品牌，开设艾灸灸法、技能、艾灸文化传承等培训课程。目前，“卧龙灸师”已覆盖全国34个省市，累计培训艾灸师2万余人，直接带动8万余人就业。

激活“品牌链”，抢占产业“新风口”。卧龙区发展艾草加工产业较早，企业众多，许多企业给别人做贴牌，依靠代工生存，品牌意识不强，南阳艾整体品牌价值不大。2021年“南阳艾”地理标志获国家知识产权局批复开始，卧龙区以此为契机，制定南阳卧龙艾草产品标准，与中国计量大学合作，成立艾草产业标准化发展研究院，建立艾草全产业链质量标准体系，推动艾草产业升级，参与制定国家级标准1项，发布地方标准5项，团体标准9项，对推动“南阳艾产业高质量发展倍增计划”实施具有重要意义。

2023年，“卧龙艾叶”被评为“全国名特优新农产品”；河南礼缘健康产业有限公司斩获国好礼品大赛第一季决赛总冠军；中央广播电视总台国际在线首次用韩语向世界定向推送卧龙区艾草产业发展状况；《走进中原-南阳》在央广国际泰米尔语频道及印度等泰米尔语种地区播出；28万字图文并茂的新书《南阳艾》正式出版发行，一系列的品牌锻造，极大地提升了卧龙艾草的知名度和市场竞争力。

建强“服务链”，释放产业“新活力”。虽然年关将近，但卧龙艾草产业园里依然繁忙，装货车辆往来穿梭，入驻企业正在抢抓艾产品销售旺季，全力抓生产，一派热火朝天的景象。南阳产投卧龙艾草产业园规划占地面积1500亩，2023年11月29日正式开园，入驻规模以上艾草加工企业30余家，产品涵盖艾草深加工、装备制造、医疗器械、消杀洗化、生物科技和药膳食品等，园区为艾草企业提供了生产、加工、储存、销售、品牌建设、产品研发等一整套服务体系，配套建立国家一级实验室，引进信用数字公共服务平台，是全国最大艾草加工专业园区。

在融资方面，卧龙区成立融资担保基金，与河南省农业信贷担保公司合作，构建新型“政银担”合作模式；设立“租赁贷”，由南阳产投集团按企业所需购买设备，定向租赁；定制个性化“艾草贷”，指导地方金融机构量身定做信贷产品；300多家艾草企业通过南阳市“信易贷”获得资金支持。截至目前，各种金融工具累计支持艾草企业资金25亿元以上。

在助企方面，卧龙区设立专业帮办团，围绕企业发展的人、财、地等资源要素，主动靠前服务、跟进保障，全流程辅导，累计为艾草企业解决问题492个，下发惠企政策158项，组织惠企政策宣讲培训近万人。

完善“监管链”，搭建产业“硬支撑”。卧龙区出台了《卧龙区艾草行业诚信等级管理办法》，推行分级分类监管，按四个等级对艾草生产、销售、服务开展信用评价，实行差异化监管，分类指导，灵活运用守信激励、失信惩戒措施，先后对20余家艾草企业授予“诚信文明经营商户”称号，享受政务服务绿色通道，“诚信经营才能走得更远，做得更强”成为广泛共识。

同时实施动态监管，建立艾草企业名录库，开发掌上执法App，探索建立“一网感知全局、一键指挥到位、一屏展示成效”的市场监管新路径。