□本报记者巴富强通讯员肖飞

“现在我们村‘两委’成员是‘三叉戟’，书记是县科协的，两名委员是县医保局的，还配备了两名本村干部，三方拧成一股绳，不愁村子发展不起来。”2月19日，在村干部牛保国的介绍下，记者在沈丘县莲池镇牛营村见到了这样一个“奇怪”的村“两委”班子组合，而这一切的起因，还要从曾经的牛营说起……

曾几何时，牛营村支部班子战斗力不强，村内信访矛盾突出，越级上访、集访、非访时有发生；村民收入渠道单一，集体经济发展落后，被认定为软弱涣散村。

2022年7月，沈丘县委组织部按照创建“五星”支部引领乡村、城市基层治理的相关要求，向牛营村“成建制派”党支部班子，由时任县医保局主任科员方志明担任党支部书记。

就职后，方志明便带领两名队员在村里入户串巷，找老党员、老干部谈心，找群众拉家常，到上访群众家中探根源。半个月的时间里，他们走遍了牛营村的大街小巷，收集各类问题、意见100多条，摸清了牛营村的基本情况，也明确了工作努力的方向和目标，方志明开始对牛营进行大刀阔斧的改造。

首先，发展村集体产业。“我们在原有占地3.2亩扶贫车间的基础上，又规划上报2000平方米扶贫车间2个，建成后将整合附近松散矿山配件加工企业入驻，仅此一项预计为村集体增收约6万元。”方志明说，村里还通过争取种植、养殖基地建设和土地流转，多方面增加村集体收入。

同时，以“三边四化五美”和“文明村镇”工作为抓手，在村内全面开展人居环境整治和乡风文明建设工作，努力争创“生态宜居星”和“文明幸福星”。目前拆除危旧房屋158间、残垣断壁165米，先后争取项目资金800多万元，对全村所有路面进行硬化、美化，在主干道两侧种植绿化树木2500多棵；定期组织开展“好媳妇、好婆婆、优秀共产党员、五好家庭”评选活动，组建腰鼓队、说唱团，并成立红白理事会，教育引导广大村民自觉抵制高价彩礼、大操大办的陋习，孝老爱亲、邻里和睦的文明乡风蔚然成风。

“在平安法治创建方面，我们以‘三零’创建为抓手，加大信访矛盾、安全隐患排查，充分运用党员联户、干部包片网格化管理机制，全村划分为8个网格，设立矛盾调解室和心理疏导站。”方志明说，通过聘请村内德高望重的村民为矛盾调解员，及时化解矛盾纠纷，如今的牛营村真正实现了“小事不出村，大事不出镇”。

短短的一年多时间里，牛营村发生了翻天覆地的变化，方志明也因为出色的工作成绩，被县委按照“成建制派、按届期任、选优秀用”的标准，从县医保局主任科员提拔为县科协党组书记。

“虽然岗位变了，但在村里的任期不受影响；虽然和队员不在一个单位了，但共同推动牛营发展的初心不会变。”方志明表示，整建制派的支部班子会在村里工作到2025年，并在此期间通过培养后备干部，优化村“两委”班子组合等方式，为牛营留下一个作风过硬的党支部班子，把牛营村党支部打造成真正的“五星”支部。

牛营村的蜕变和方志明的经历，是沈丘县坚持鲜明树立一线选人用人导向，畅通基层干部成长渠道，激励干部在基层一线干事创业、建功立业，切实增强基层干部干事定力、创业活力的一个缩影。

据介绍，沈丘县坚持把一线用人导向贯穿干部考察识别、培养锻炼、选拔任用中。去年以来，共选派173名党员担任驻村第一书记、528名干部职工驻村开展帮扶工作、44名党员干部到城市社区担任网格指导员，让干部在基层一线体察民情，锤炼筋骨，增强意志。结合干部日常德才表现，大力选拔使用敢拼敢干敢担责的干部，共选拔任用驻村帮扶、招商引资、平安建设、信访维稳等一线干部14人，切实营造了风清气正的选人用人环境，激励广大干部在沈丘高质量发展中担当作为、拼搏奉献。

改造后的坑塘风景如画（资料图片） 高永涛摄