□本报记者于涛

“随着美丽乡村建设发展，散养畜禽农户逐渐退出养殖序列，加之人们对优质畜产品数量和质量的刚性需求，大力发展规模化畜禽养殖场（户），提高规模化畜禽养殖场（户）的产出率和贡献率势在必行。”3月5日，全国人大代表、泌阳县夏南牛科技开发有限公司董事长祁兴磊说，“实现畜禽规模化、机械化、标准化、智能化养殖是现代畜牧业的标志，是我国畜牧业当今和今后发展的方向和必然趋势，也是实现农业现代化的必然要求。”

目前，畜禽规模化养殖场（户）快速发展，猪、牛、鸡的规模化养殖比重都大幅度提高，且呈现持续快速发展态势，但养殖用地却成为制约畜禽规模化发展的重要因素，亟待解决。

“畜禽规模化养殖需要适宜规模的土地做支撑，而且养殖用地的位置又有比较严格的规定，既不能占用基本农田，又要符合兽医卫生要求。因此，农区要在不减少基本农田面积，稳定粮食生产的同时，科学合理地规划畜禽规模化养殖用地，为畜牧业规模化发展提供支撑，保证畜禽养殖规模不减少，而且能持续高质量发展，生产出更多更优质的畜禽产品，满足人们对畜禽产品的需求。”祁兴磊说。

为此，他建议各地政府在编制国土空间规划时，一定要根据当地畜牧业中长期发展规划，预留出足够的畜禽养殖用地，确保畜牧业持续发展的用地需求。

“自然资源部门在编制土地利用详细规划时，要科学合理安排畜禽养殖用地，确保畜禽养殖用地规划在符合畜禽养殖场建设的地方，能够达到兽医卫生要求，保障畜禽健康发展。”祁兴磊说。

祁兴磊还建议，自然资源部门和畜牧部门要做好协调配合，根据畜牧养殖规划和方向，做好畜禽养殖用地的调整和使用，并适时把基本农田以外的零星非粮用地，整合为适宜规模化畜禽养殖用地，确保规模化畜禽养殖场（户）发展。