□本报记者刘景华通讯员张海军杨威午

春和景明，草木蔓发。位于卢氏县开发区内、投资10.8亿元建设的乐氏同仁三门峡制药有限公司，3月12日投产以来开足马力、产销两旺，年产值预计50亿元，将努力打造百亿级中药企业。

4月10日，卢氏县与中医药界领军企业北京同仁堂药材参茸投资集团在郑州签署战略合作协议，围绕建强卢氏中药材产业物流园、饮片加工厂、海关监管仓开展合作，共同设立中药材产业发展基金，双方当即成立专班，强力推进投资、建设等工作。

由中金集团投资近60亿元建设、日开采量2.3万吨的卢氏县夜长坪钼矿，是目前国内在建的最大有色金属地下开采工程。去年，投资方考察矿山刚下山，卢氏县的8名局长已将办好的各种审批手续送到现场。

正是凭着快马加鞭的效率、无微不至的服务，卢氏县正在加快建设钙基、锂基、硅基、钼基4个百亿级产业园。

“营商环境犹如‘沃土’，一个个大小项目、一家家大小企业就是种子，种子落到贫瘠的土壤里，只能艰难成长、弱不禁风，但如果播入沃土、精心呵护，就一定会破土而出、根深叶茂。我们要厚植营商环境‘沃土’，让一粒粒种子生根发芽、成为栋梁，发展和壮大卢氏的支柱和未来。”卢氏县委书记胡志权说。

让创办企业、建设项目和市场主体最大限度地省心、省事、省钱，在“清清卢氏，自由山水”这片广袤的投资沃土上，卢氏县万众一心努力营造既“清”又“亲”的营商环境。

省心--“一二三四”包联

“帮我们理思路、拓市场、树品牌、扩产能，实事办了一件件，令人感动。县发改委的同志给企业办事比自己的事还上心。”河南多甜蜜集团卢氏莘花蜂业公司总经理马辉说。

卢氏县35名县领导和64家局委包联100家企业，县里制定了《“万人助万企”十佳服务单位》考评细则，县直单位开启精准服务模式，帮扶企业，争先恐后；8000余名干部职工一线建功，各显其能。

县发改委包联莘花蜂业，对企业开发上市的蜂蜜制品和蜂蜜水、蜂蜜酒等6大类40种产品，经过深入市场调研分析，帮助企业重点打造蜂蜜水和蜂蜜酒两个引流爆款。仅今年春节期间，县发改委就帮助企业拿到蜂蜜水订单15万箱，包企专班还与北京一家品牌策划机构多次联系，对产品瓶体用材、包装设计进行优化提升，聘请花样游泳世界冠军汤孟妮担任形象代言人，植入“蜜方轻养”滋补理念，着力把莘花塑造成为国内一流蜂产品品牌。目前，县发改委帮助企业又拿到500万元产品订单，协调融资建设年产1000万瓶蜂蜜水生产线，今年“五一”就要投产。

县发改委包联企业只是卢氏县“万人助万企”风景线中的一个缩影。卢氏县切实树牢“一家人”思想、增强“店小二”意识、弘扬“三股劲”作风，各个局委包企专班和干部职工，为企业提供精细化、个性化定制服务，持续深化“一领导、一局委、一专班、一企业”的“四个一”包联机制，取得明显成效。2023年，卢氏县各个局委包企专班帮助企业解决水电路网、安评环评等各种实质性问题715个。除了帮助解决资金、产销等生产经营问题，各个局委还帮助企业做大做强、快速成长，大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

今年以来，全县新增“小升规”企业18家，新增创新型中小企业2家，认定省级“专精特新”中小企业3家，高新技术企业累计达到9家，实现了“瞪羚”企业零的突破，“企业开办”指标在营商环境考评中连续两年保持全省第一梯队。

省事--“两个零接触”办理

“现在做个生意办证照真方便。原先还想着咱不认识人，一时半会儿不好找‘关系’。”在卢氏县城从事电商的横涧乡营子村的杨先生，需要办理不动产登记证等多个证照。令他没想到的是，不仅不需要托人，而且只需自己在手机上提交材料，就很快办好了所有手续。

为深入优化营商环境、方便人民群众，卢氏县不动产登记管理中心积极推进“交房即交证”，从源头解决“办证难”，加强与房产交易、税务部门业务联动，将登记环节前置，新建商品房网签备案和预告登记同步办理，实现解、抵押登记，新建商品房转移登记，解、查封登记，查询服务等36项登记业务全流程网上办理。

这种变化源于卢氏县落实“企业与职能部门零接触”“企业与驻地群众零接触”原则，优化营商环境17个工作专班始终聚焦涉及行政审批、群众业务办理等内容，能够线上办理的一律实行线上办理。

县政务和大数据服务中心加快政府职能转变和“放管服”工作改革，采取最小“颗粒化”事项分解优化，按照线下线上同根同源的标准，强化政务服务平台功能。全县2513个事项全部集中到省政务服务平台，让企业和群众在网上“好办、快办”。积极开展线上审批，不见面审批；紧盯企业办事堵点、难点，对办事环节、时间和材料三方面进行“瘦身”，持续“减时间、减环节、减材料、减跑动、优流程”，优化流程38个，减少材料62项，压缩时限98项，实现免证可办214个，加快实现“多规合一、多审合一、多证合一”，让企业和群众“一看就明白、一来就能办”。

2023年以来，卢氏县税务、市场监管、公积金、不动产登记等窗口单位积极开展线上审批、不见面审批，累计办理线上业务34.26万件。

省钱--千方百计降成本

瑞之恒药业是一家从事中药材萃取的专业工厂，蒸汽在生产中必不可少，一天用量40吨。以前企业自行用天然气烧制蒸汽，每吨成本为420元，县领导协调使用垃圾处理厂焚烧垃圾加工的蒸汽，每吨成本降到200元左右。县发改委专班与河南百川畅银环保能源达成蒸汽供应协议，将莘花蜂业生产用天然气锅炉供热改为蒸汽直接加热，同样大大降低了企业成本。

胡志权强调：“资本是世界上最‘聪明’的东西。只有切实降低企业用蒸汽、天然气、电、水等生产成本，资本自然会奔赴而来。千方百计降低企业生产成本，就是最好的营商环境。”

今年2月，卢氏县引资1.2亿元建设柯利恩生物质热源项目，利用县内废弃菌棒、庄稼秸秆等生产蒸汽为开发区企业供热，7月底将建成投用，年供热量32万吨，彻底降低开发区所有企业的蒸汽成本。

为降低企业用电成本，卢氏县涉农企业已全部落实农用电价格。卢氏县奋力创建零碳发展示范区，建设以“源网荷储一体化”为主要内容的能源利用体系。总投资近10亿元的增量配电网项目已完成规划编制，项目设计等工作正在同步开展；总投资13亿元的鸡湾水库已完成土石方工程量301万立方米，导流洞、左右坝肩、度汛工程等加快推进；葛洲坝电力投资20亿元建设的抽水蓄能电站项目已完成外业测绘勘探；平高集团和东润清能投资23亿元的两个总规模351.6兆瓦的风电项目已进入省储备库和前期库。

卢氏县还加强企业资金、用地、用工保障，尽力为企业带来各种实惠，2023年以来拨付企业奖补资金1041万元，为纳税人落实“六税两费”减免5116万元，为700余家企业发放贷款10亿多元，为1600多家用工单位减免社保费900余万元，帮助企业解决用工5000余人、拿到订单2.3亿元，促成14家企业与高校和研究院深度合作。

好的营商环境，激发了市场主体活力。卢氏全县现有市场主体2.56万户，比2022年年底增长12％。其中，各类企业5500户、个体户1.84万户，分别比2022年年底增长7.3％、18％。

清清卢氏，既“清”又“亲”，投资乐土，面貌日新。