□李泽宙
乡村要振兴，产业必振兴。近年来，延津县深入学习领会习近平总书记关于粮食安全、农业强国、科技创新、农村改革等方面的重要论述，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，依托乡村资源禀赋，着力在龙头企业上抓引育、在特色产业上抓提升、在利益联结机制上抓结合，培育了一大批乡村特色产业，实施了一大批乡村产业项目，形成了“县有主导产业、乡有优势产业、村有特色产业、户有增收项目”的乡村产业发展格局。
延津县地处黄河故道平原地区，是传统农业大县，总面积886平方公里，总人口52万人，耕地面积100万亩，粮食总产量常年保持在13亿斤以上，延津小麦有“中国第一麦”之美誉。
因地制宜
引领农业创新发展
建好三个国字号平台。国家优质小麦现代农业产业园，该产业园2019年获批创建，包含10个乡镇，总面积498平方公里，主要创建内容为“四园两区一中心”，2021年通过农业农村部验收，产业立园创建经验被列为全国现代农业产业园创建十大典型案例，目前产业园聚集82家粮油肉深加工企业，小麦全产业链年产值超153亿元。国家农业全产业链典型县，延津县以优质小麦为主导，通过发展现代种业、粮食加工、农林废弃物综合利用、小麦文旅、小麦电商、小麦产业综合服务等，2021年荣获以优质小麦为主题的全国农业全产业链典型县。国家优势特色产业花生集群县，延津县发挥优质花生产业优势，构建以规模化种植基地为依托，以鲁花花生油、百川食品花生拉丝蛋白、恒达食品花生米等龙头企业为带动的现代农业花生产业集群，2021年荣获国家优势特色产业花生集群县。
培育三级乡村产业。县级层面，采用“1＋N”（“1”是国家和省级农业产业化龙头企业在园区建设大型加工基地，“N”是在乡村建设若干种养基地）模式为乡村注入产业，形成了以广西桂柳牧业、山东鲁花、盛翔户外、一铭制衣等龙头企业带动农村种养业、手工业发展的格局。乡镇层面，围绕“2＋N”（“2”是夏粮优质小麦、秋粮优质花生；“N”是其他特色农产品）农业特色产业体系，培育壮大有特色的新型农业经营主体，初步形成了潭龙街道胡萝卜、胙城乡红薯、王楼镇任庄村蔬菜、马庄乡野厂村草莓、石婆固镇南秦庄村瓜果和胡庄村热带植物等特色产业。村级层面，推进“三变”改革，成立村级资产股份合作社，对应农村承包地、劳动力、闲散资金、文旅资源分别成立土地、劳务、置业、旅游四大股份合作社，通过盘活农村资源，实现村集体和村民双增收，涌现出南秦庄、胡庄、北王庄、集北等一批特色产业村。
构建三大农业体系。农业产业体系，依托国家现代农业产业园，通过引龙头、强加工，实施鲁花面粉、高端挂面、浓香花生油，克明鲜湿面、五谷道场非油炸方便面，桂柳牧业孵化、养殖、屠宰和饲料加工、长青生物质发电、圆通物流等项目，带动形成仓储物流、粮油面制品、烘焙膨化食品、冷冻休闲食品、白酒加工及灌装、面粉深加工、种鸭养殖及加工等七条产业细分链条。依托优质小麦、花生品质优势，构建“2＋N”农业特色产业体系。农业生产体系，累计投资12.5亿元建成高标准农田80万亩，在此基础上统筹9亿元建成30万亩高标准农田示范区。建成45万亩绿色食品原料（小麦）生产基地，面积居全国第二，建成茅台酒专用小麦示范基地8.1万亩。创立小麦生产收储“五统一”“四专”模式，提高了农民种植组织化程度，小麦品质得到极大提升。建立10个农情监测站，搭配“5G＋智慧农业大数据”平台，粮食平均增产30％。农业经营体系，引育农业产业化国家、省重点龙头企业5家、11家，打造“延津麦·强筋面”区域公共品牌。引导2500余家合作社在小麦生产、仓储、运输等方面发挥作用，催生上万名农村电商和经理人。
用心务实
推进乡村全面振兴
习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推进农业农村现代化特别是乡村产业发展，关键在于学习好、领会好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻把握“六个必须坚持”的内涵，作为推动工作的科学理论指导和根本行动指南，不断转化为务实的工作举措和具体成效。
必须坚持人民至上，促进群众增收。习近平总书记指出，要探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制，确保乡亲们持续获益。延津县坚持以人民为中心发展思想，探索了8种联农带农机制，解决村集体、合作社、家庭农场、农户的增收问题。如，乡村产业项目选址先用村集体土地，再用农民土地，一般不用其他权属的土地，在保证产业增收的同时，让农民还享受到土地租赁的固定收益。“公司＋村集体合作社＋农户”模式，引育的广西桂柳牧业等龙头企业，既带动周边群众发展种养产业增收，又带动无法外出的农民就近获得工资性收入。折股量化模式，将田间建设项目部分资产确权至村集体经济组织，壮大集体资产。金融服务产业发展模式，设立1500万元信贷风险补偿基金支持新型农业经营主体发展。创新“党建＋金融”模式，给全县农户授信，农民、合作社贷款使用手机App几分钟就能收到，对守信村、守信户与一般贷款户实行差别利率，又有效促进了乡村治理。下一步，延津县将继续巩固拓展就业带动、保底分红、股份合作等方式，让农民合理分享全产业链增值收益。
必须坚持自信自立，保持战略定力。习近平总书记指出，要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。延津县在20世纪90年代末就提出发展优质小麦的总体思路，之后历届县委、县政府“一张蓝图绘到底”，坚持工业化理念和全产业链思维，不断优一产强二产活三产，经过20多年的不懈努力和积累沉淀，终于把“一粒小麦”打造成了百亿产业，闯出了一条粮食主产区以小麦经济带动乡村振兴的县域经济发展之路。下一步，延津县将保持久久为功的战略定力和历史耐心，强化一、二、三产业深度融合，全面唱响优质小麦产业经济。
必须坚持守正创新，激发发展活力。习近平总书记指出，要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善“三农”工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。延津县既坚持在把握基本原则的基础上稳妥推进改革创新，又以改革创新的成效强化基本原则。如，农村承包地改革方面，在遵循“坚持所有权、保障承包权、用活经营权”的基础上，用经营乡村资产资源的理念和现代企业管理模式开展“三变五合”改革，如鼓励农民将土地经营权入股组建土地股份合作社，通过土地平整和公开竞拍实现“量差”和“价差”，壮大村集体经济。粮食单产提升方面，探索出小麦高产优质科技创新栽培技术，其核心科技创新点是三叶一心期喷施防病控旺促分蘖复合剂、返青期追施硝基硫酸钾肥、灌浆期喷施磷酸二氢钾，千亩高产示范方两度刷新冬小麦全国单产纪录。产业科技创新方面，组建中国优质小麦产业技术创新联盟，聘请许为钢、卞科等20余名专家成立工作站，研发转化应用六艺活性面条、苦荞多肽挂面等成果，打造高端挂面产品，粮油深加工技术全国领先。下一步，延津县将在遵循基本原则的基础上总结“三变五合”试点经验，在全县稳步打开局面。因地制宜发展农业新质生产力，提升农业质量效益和竞争力。
必须坚持问题导向，发挥龙头带动。习近平总书记指出，产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。长期以来，延津县与其他产粮大县同样面临着粮食贡献大、财政收入少、农民增收难、经济发展慢的困境，想要破局实现强县富民，关键在于产业支撑，因此延津县紧扣发展实体经济，确定了以“产业振兴带动乡村全面振兴”的发展思路，在县级层面，着力培育壮大食品加工、医药化工、节能环保三大主导产业，食品加工产业主要是通过引进山东鲁花、克明面业等龙头企业直接实现联农带农；医药化工、节能环保两大产业主要是增加财政实力，提高为群众办实事的能力。乡村层面，围绕县乡村三个层次为乡村产业赋能，增加村集体和群众收入。下一步，延津县将坚持这一发展思路，聚焦主导产业、乡村产业发展，加快项目建设，在扛稳国家粮食安全重任的同时，让农民过上好日子，让县域经济焕发新的生机活力。
必须坚持系统观念，推动产业发展。习近平总书记强调，要抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力。延津县坚持用系统、联系和发展的观点培育产业，主导产业延链补链强链取得新突破。如，在产业项目招引时不仅考察企业实力、合作模式、项目可行性，还综合考虑创业者、市场、合适用途的土地、使用频率、收益效益等要素，确保项目既顺利落地，又长期稳定发展，实现农民持续增收。坚持全产业链思维，形成了“面粉-面条-面点-冷冻食品”“白酒-包装-印刷-物流”“鸭孵化-饲养-屠宰-肉制品、羽绒加工”等产业链条。下一步，延津县将继续遵循发展规律、适应市场需求，坚持引龙头、补链条、强集群，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。
必须坚持胸怀天下，作出更多贡献。习近平总书记指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。面对世界百年未有之大变局，延津县始终把粮食生产作为重中之重，严格落实耕地保护制度，全县永久基本农田比上一轮基本农田划定增加了14.75万亩，充分体现了产粮大县的责任和担当。加强良种繁育推广，小麦良种繁育面积达25万亩，年繁育种子近3亿斤，培育的帝益麦种业刷新了中国小麦种子单品种销售纪录。注重优质小麦培育种植，新麦26、新麦45等品种品质达到了世界强筋小麦同类水平，鲁花、克明集团来延投资兴业就是源于延津的小麦品质优势。下一步，延津县将持续在耕地保护、高标准农田管护、良种繁育、品质提升等方面下功夫，努力在扛稳粮食安全重任中作出更大贡献。
（作者系中共延津县委书记）
