□本报记者黄红立通讯员葛高远张千军

一条条道路干净整洁，一座座农家小院错落有致，一幅景美人和、业兴民富的乡村画卷正在伊川县城乡徐徐展开。

近年来，伊川县学习运用“千万工程”经验，坚持党建引领，分类施策，系统推进，乡村振兴“151”工作举措落实落细，“4＋2”重点工作见行见效，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，立足县域实际，聚焦农村重点领域，抓两头、带中间，推动基层党建全面提质增效。

夯实基层治理“压舱石”

“过去的杨海山村，班子凝聚力差，有时候连支部会都开不了，更别说修路了。”在鸣皋镇杨海山村党支部书记杨红杰看来，增强党组织的凝聚力、战斗力是打好基层治理的第一步。这两年，村“两委”班子从修路、安路灯、改厕做起，解决了村里的不少“老大难”问题。

村里现在的休闲文化广场，土地是“三清两建”中收回的集体土地，以前是对应谁家门前的地谁家就占着，有人建厕所、有人种菜、有人堆杂物，影响村容村貌。当时收的时候，群众都不想交，也是做了很多工作，后来村“两委”班子成员带头做亲戚的工作，先从亲戚家拆起，紧接着党员跟着看齐，最终全部拆除。

为进一步提高基层服务效能，杨海山村以“一网双联多元”为载体，将村内划分为8个红色网格，覆盖辖区845户村民，红色网格员负责管辖范围内的接诉即办、信息采集、环境卫生、安全防范、民事调解、困难帮扶、民意收集、政策宣传等工作。向前一步主动治理，将矛盾化解在村内，将诉求吸附到网格，取得了十分显著的成效，村里老百姓经常把“有事直接找网格员”挂在嘴边，一年多来，杨海山村实现零信访。

打通基层治理“最后一公里”

8月9日午饭时，在吕店镇沟张村日间照料中心的“爱心食堂”，工作人员端上了热腾腾的饭菜，辣椒炒肉、番茄炒蛋，加上一份稀饭和一份米饭，市面上20多元标准的午餐，村民在这里只需花4元就能吃到。

村民能吃到这暖胃又暖心的午餐，得益于开展的“乡里中心”建设。据了解，原来沟张村老年人多，孩子出去打工后，日常吃饭也成了个难题，为解决年轻人的后顾之忧，满足老年人的衣食住行等需求，沟张村打造了日间照料中心，有效满足了村里困难群众日常的多种需要。

据介绍，沟张村日间照料中心共两层，建筑面积300平方米，内有13间房屋20个床位，房间配套有电视机、卫生间、空调、热水器等设施，为老年人提供了舒适的居住环境，还设有厨房餐厅、休闲活动区、棋牌室等，真正满足了老年人“老有所学、老有所依、老有所乐、老有所安”的精神需求。

“我们围绕党员群众需求，完善、丰富党群服务中心功能设置，拓展服务内容，提升服务效能，切实筑牢为民服务阵地，打造群众家门口的‘综合服务体系’。”沟张村“两委”干部表示。

激活基层治理“内驱力”

“退休后，一闲下来浑身不得劲，后来借助大队的平台，带着孩子们练练书法、画画，既陶冶了情操，又可以帮着村里干点事，怪美！”河滨街道彭庄社区退休老教师彭德安开心地说。

彭庄社区依托新时代文明实践站、文化广场、技能培训中心等平台，培育孵化舞狮队、书画队、篮球队、乐器队等群众自娱自乐组织，开展喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。依托志愿者服务站等平台，建立司法、卫生、教育等志愿服务组织，倡导助人为乐、和衷共济的美德良行。积极开展“共度端午节”“重阳敬老宴”等各类活动，把便民惠民理念体现在每个细节、每个角落，密切了与居民之间的关系，构建彭庄社区整体文明幸福的社会氛围。

河滨街道积极整合辖区的社会资源，开展“点单式”服务，从群众需要什么入手，优化资源配置，积极对接辖区单位，形成“干部自觉带头干、发动党员跟着干、影响群众一起干”的良好氛围，增强社区凝聚力。

“社会治理的重心在基层，活力也在基层。只有始终坚持和贯彻党的群众路线，依靠基层组织和广大群众，才能真正凝聚起社会治理的磅礴力量。”伊川县委常委、组织部部长杨利伟说，为构建共建、共治、共享的基层治理格局，伊川县将坚持党建引领，持续开展“三清两建”活动，收回资产、民心，奠定了产业发展的基础，结合“乡里中心”建设、“一网双联多元”乡村治理体系，发动和组织群众开展决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推动党建工作优势转化为基层治理优势。