本报讯(记者孙玮通讯员牛永周)“现在村集体土地对外承包实行公开竞拍,价高者得,这让我们心里很敞亮。”8月18日,安阳县高庄镇遵贵村村民宋建国告诉记者。
7月30日上午,遵贵村约131.5亩土地5年承包经营权租赁项目在安阳县农村产权交易中心进行了公开竞价出让,经过11轮竞价,最终以122295元/年成交,溢价率43%。
“现在农村资产资源交易在平台上进行公开竞价,让交易行为更加公平、透明,大大提升了村集体资产的保值增值。”参加现场竞价会的安阳县纪委监委工作人员说道。
安阳县在推进县域农村产权交易工作集中整治中发现,农村普遍存在集体土地租赁时间长、价格低、不规范等问题,农村基层干部违纪违法行为易发多发,损害村集体利益,滋生信访隐患,一定程度上制约和影响了乡村全面振兴。
为此,安阳县从查处农村集体“三资”案件入手,运用信息化手段,数智赋能农村产权交易,为农村产权处置插上科技的“翅膀”,有效破解了村集体资产交易不透明、流转质效低的问题。截至7月底,安阳县农村产权交易项目已发布36宗,成交金额5636.12万元,溢价1525.56万元,溢价率高达27%,有效提升了村集体服务群众能力和水平,群众获得感得到不断增强。
产权交易实现五个“全覆盖”。为完善农村产权交易体系,安阳县与郑州数据交易中心联合创建安阳县农村产权交易中心,建立农村产权电子化交易平台,共有首页、公示公告、竞拍等26项系统模块和1个数据驾驶舱,实现了交易数据智能化、信息化、集成化,实现产权交易全覆盖;吸纳水利、林业、住建等相关部门入驻,完善农村产权三级交易体系,实现了交易内容全覆盖;农村产权交易体系覆盖各类农村产权流转交易项目12项,实现服务项目全覆盖;平台线上对接村集体闲置、收回资产资源等,按照“提出交易申请-发布交易信息-组织交易-签订合同-交易鉴证”的流程,进入平台进行公开交易,实现交易流程全覆盖;305个村建立了村级产权交易服务点,已惠及农户约1.2万户(次),通过产权交易平台净增加村集体收入1256万元,实现了交易区域全覆盖。
制度规范“全流程”。安阳县系统制定农村产权交易流程、交易规则等运行机制,编制《安阳县农村产权交易细则》等,针对不同层级服务机构分别制定职责任务、工作分工、服务流程等工作规章,加强管理,规范运作,提高服务质量和水平,进一步规范村组集体资源资产流转行为,“全流程”筑好产权交易制度网。为推动相关制度落实,为全县村党支部书记、会计集中培训3次,开展农村产权交易推介路演7次,进一步提升了农村产权流转交易政策知晓率,推动农村产权流转交易规范运行。
监督推动“全公开”。为推动村集体资产管理由乱到治,安阳县纪委监委对村集体土地违纪违法线索提级办理、直查快办,深入分析案件成因、监督短板、制度漏洞,针对“农村产权交易不够公开透明”等薄弱环节下发纪检监察建议,督促安阳县农业农村局及相关乡镇、村以案促改促治,让农村产权交易在阳光下运行。