本报讯（记者仵树大通讯员张智媛赵鹏张伟）村里虽然没有一名专职保洁员，但村内却道路宽阔干净，房前屋后绿树成荫、鸟语花香，是周边群众口中远近闻名的“潘牛花园”……9月1日，河南日报农村版记者走进临颍县皇帝庙乡潘牛村，切实感受到该村的巨大变化。

“原来的潘牛村污水横流、荒坑杂草丛生、垃圾乱堆乱放，群众意见很大。村里换届后，我们充分发挥党支部的引领和党员的带头作用，坚持做到‘村里的事情村民自己商量着办’，推动村庄环境实现了从‘一片净’到‘全村美’的转变。”潘牛村党支部书记贾振奎道出了变化的根源。

坚持“党建”与“自治”相结合。潘牛村健全“干部包片、党员联户”常态化保洁机制，推行“人人都是保洁员”，村干部每天带头早起两小时，带动群众对房前屋后环境卫生进行集中整理，逐渐改变了原来“群众在看、干部在干”的情况；利用每月的主题党日，让群众自己“说事、议事、主事”，为群众参与人居环境整治等村级事务提供平台，形成了“支部领着干、党员带头干，群众跟着干”的良好氛围。

在此基础上，潘牛村按照“谁认领种植、谁管护环境”的原则，将村内60余处公共区域改造为小菜园、小花园、药草园等各类“小园子”，交由群众种植、管理，不仅美化了村内环境，节省了环卫费用，而且有效提升群众参与乡村建设的积极性；通过荒宅利用改造，完善了农家书屋、幸福院、游乐场等一批服务阵地，也大大提升了群众的满意度和获得感。

坚持“美村”与“富民”相结合。潘牛村紧邻昌建园林种植基地，村内许多村民都从事花卉苗木产业。基于这种基础优势，村里多次召开党支部会议、党员群众代表会议，最终确定了“空心村”治理与花卉苗木产业相结合，“美村”与“富民”相结合的工作思路。

按照发展脉络，潘牛村凝聚合力开展“空心村”整治，动员群众整治荒宅、荒园、荒片50余处，集中整治土地100余亩，全部种植爬藤月季、木香、棒棒糖月季等畅销花卉，发展“庭院经济”，同时成立潘牛村花卉苗木合作社，村民以荒片、荒院等资产入股，将整村建设成一个露天花卉市场，村民在取得花卉种植收益的同时，还能通过务工、分红等方式增加收入。通过发展花卉产业，2024年预计村集体可增加收入50多万元，带动群众增收600多万元，实现“美村”与“富民”的“双赢”。

“下一步，我们将对潘牛村‘党建与自治、美村与富民’共建共治共享的农村治理经验，进行深入的调研总结和归纳分析，在持续完善的基础上，逐步在全县推广铺开，不断探索党建引领基层治理的有效模式。”临颍县委常委、组织部部长刘军超说。