山乡美如画，农民乐开花
桃花映红致富路
□杜福建李彦牛靖童文/图
仲秋时节，走进桐柏县的各个乡村，一条条道路宽敞整洁，一处处河道清澈透底、一座座房屋错落有致……一幅生态良好、宜居宜业的美丽画卷映入眼帘，令人心旷神怡。
“千万工程”绘新景，和美乡村入画来。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，桐柏县立足县情实际，创新运用“千万工程”经验，着力在强基础、兴产业、重治理、抓服务上下功夫，谱写出“山水桐柏”“大美桐柏”“生态淮源”“幸福淮源”新篇章。
规划引领宏图新
“乡村振兴，规划先行。”桐柏县委副书记、县长许晓燕表示，桐柏县学习借鉴“千万工程”经验，坚持“试点先行、分类推进、全面铺开”原则，在全市率先完成村庄规划编制工作，实现县乡村三级规划全覆盖，一批村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽幸福乡村脱颖而出。
“未来乡村”如何建？桐柏县按照“规划先行，以点带面，着力提高建设水平”的思路，从制定村庄规划入手，不断创新体制机制，开辟乡村发展新天地。
高效闭环抓落实，创新机制促发展。桐柏县从村庄编制规划实施之初就建立“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制，制定科学规划、投资建设、制度创新等一整套推进措施。成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，各乡镇、相关行业部门主要负责人为成员的领导小组，统筹负责全县村庄规划编制工作。每月定期深入基层一线调查研究，一线解决问题，推动编制工作落实到位。
三级规划统筹编制，用足政策破解“钱从哪里来”。桐柏县将全域土地综合整治纳入村庄规划，统筹使用村庄建设用地指标，规划搬迁自然村（组）963个，腾退村庄建设用地2万亩，为乡镇规划乡村振兴产业园或农副产品加工基地用地指标4800余亩，每个乡镇不低于300亩。通过用好美丽乡村、红色文化遗址等品牌，月河镇西湾村、淮源镇老湾村、新集乡磨沟村等行政村向上级争取了一批专项资金。
“我们对标中央一号文件精神，把‘千万工程’作为推进乡村全面振兴的重要抓手，开启了新的探索，取得了新的成效。”桐柏县自然资源局党组书记、局长王诗庆说。
特色产业富万家
每年四五月份，安棚镇李湾村茶园都特别热闹。“采摘的新茶供不应求！”李湾村茶农李立国笑逐颜开，“我今年种茶100多亩，预计毛收入可达80万元以上。”
“屈指算来，我家种茶已经16年了，近年来，平均每亩收入都在5000元左右。”安棚镇李湾村已近古稀之年的种茶大户李修让说。
土地贫瘠的安棚镇围绕“特色农业镇”发展定位，大力发展茶叶、食用菌、高粱等特色农产品，通过盘活荒山荒坡资源，规划建设了面积达1万余亩的茶叶种植示范基地，掀开了荒岗薄地种茶致富新的一页历史。在食用菌产业发展上，该镇采用“党支部＋合作社＋基地＋种植户”的模式，年产香菇400余万袋，种植户户均纯收益16万元以上。在高粱产业发展上，与贵州省顺升农业发展有限公司合作，在周岗、万岗、朱洼、吕庄等行政村流转土地1万余亩，建成万亩高粱种植基地，采用“农户＋集体＋公司”产业发展模式，年产值达3000余万元。
安棚镇只是桐柏县产业富民的代表乡镇之一。近年来，桐柏县引导各乡镇立足区位优势和资源禀赋，做大做强做“特”乡村产业，重抓重推“一乡一业、一村一品”发展格局，打造以淮源、程湾、固县、吴城等山区乡镇为重点核心区的10万亩有机生态茶园，以毛集、黄岗、吴城、固县等乡镇为核心的20万亩优质花生生产基地，以大河、朱庄等乡镇为核心的15万亩板栗、核桃干果基地和埠江、固县、黄岗等乡镇5万亩桃、梨等水果生产基地。新集乡磨沟村获得省级首批“一村一品”示范村称号，固县镇成功入围2023年国家级农业产业强镇创建名单。目前，全县以茶叶、菌菜、中药材等为主的特色优势产业已初具规模，特色农作物种植面积达80万亩，产值28亿元以上，占全县农业生产总值的59％。
桐柏县还依托良好生态大力发展全域旅游业，开展各类特色农业采摘体验活动，促进农业产业与文旅产业融合发展，休闲农业和乡村旅游发展初具规模，功能多样、业态丰富、利益联结紧密的农村产业融合发展模式进一步完善，农业竞争力显著提高，村集体经济规模不断壮大，农民收入持续增加、农村活力显著增强。
环境蝶变幸福多
街巷干净整洁，文化氛围浓厚，景观各具特色，休闲氛围更浓，清淮街道的变化当地居民感受最深。“现在道路改造好了，排水系统通畅了，环境变美，生活越来越舒心了！”家住清淮街道莲花堰安置区的居民舒义志脸上洋溢着幸福的笑容。
近年来，以老旧小区改造为载体，清淮街道先后对40余条背街小巷进行了硬化、亮化、美化，累计修复路面5.8万平方米，安装路灯1484盏，粉刷美化墙体8.6万平方米。在环境质量提升过程中，他们注重文化引领，美化小巷墙体，融入社会主义核心价值观、传统文化、文明家庭教育等元素，一面面原本斑驳脏乱的墙体摇身变为“景观墙”。在小区管理上，注重建立精细化、长效监管体制机制，每年投入20余万元购买物业服务，对区域内背街小巷进行清理打扫；同时，由社区网格员对物业进行监管，对重点环境问题实时交办，确保有人管、有人治、管得好。
农村环境关乎农民群众的幸福指数。近年来，桐柏县全面深入开展农村人居环境整治，仅2023年就新建美丽小镇1个、“四美乡村”12个、“五美庭院”2930个。加强生活垃圾治理，推广“二次四分法”“两桶一袋”垃圾分类处理模式，加快生活垃圾分类转运设施与分拣中心建设，促进垃圾治理监管常态化。强化农村生活污水治理，优先治理乡镇政府机关驻地、城乡接合部、臭水体集中区域等乡村生活污水，推动城镇污水设施建设和运维管护服务向乡村延伸，全县农村生活污水治理率达38.37％。实施农户改厕行动，整村推进，加强改厕后期管护服务，规范粪污贮存、处理、利用设施建设，实现粪污无害化处理和资源化利用，目前已改造厕所531个，农村无害化卫生厕所普及率达到70％。改善村容村貌，清除村庄户外广告，规范农村自建房管理，推进危房改造和“空心院”整治。创建省级乡村建设示范乡镇2个、示范村7个，打造“千万工程”循环示范带6条。
服务升级漾新风
近日，月河镇徐寨村在村党群服务中心设立了便民小屋，每个月的16日为60岁以上老人免费提供理发洗头、照相等服务。每当有老人前来，理发师热情地与老人亲切交谈，询问理发需求，为老人修剪出满意的发型。
徐寨村留守老人多，他们因年龄大走路非常不方便，以前每次理发需要走上半天去街上，便民小屋的设立很好地为老人解决了这一忧心事。徐寨村党支部书记王先爱表示：“我们以打造乡里中心典范为契机，设立便民小屋，以党员志愿服务为支撑，让越来越多的群众从乡里中心这个大家庭中感受到爱和温暖。”便民小屋的设立不仅打通了便民服务的“最后一公里”，也为群众提供了多元化服务，满足了村民日常生产生活、文化娱乐、教育培训等多方面的需求。
近年来，桐柏县着力实施乡村（邻里、社区）中心创建行动，因地制宜完善基层便民服务中心、标准化卫生室等公共服务设施建设，打造新时代文明实践站、乡村“10分钟健身休闲圈”等，满足群众多样化精神需求。实施“亲民化改造”工程，立足居民实际需要，拆“柜台”，设“客厅”（会客厅），建设“易进入、可互动、能共享”的开放式空间，为群众提供“面对面、零距离”服务。强化地域特色文化IP场景化应用，增强群众归属感。
桐柏县坚持聚焦特殊群体，强化社会救助，采取“社会募捐＋财政支持”模式，设立“困难群众救急难慈善专项基金”；加快建设居家养老服务站点和社区日间照料中心，打造医养康养相结合的养老服务体系，全县养老机构已达198家；建设智慧养老服务平台，对需要特殊照料的空巢、高龄老人家庭安装紧急救助器，加装高清视频监控，开通社区服务热线，为老人提供上门代办服务，持续打响桐柏康养品牌。
诗画村落，幸福淮源。一幅农业有奔头、农村有看头、农民有盼头的和美乡村画卷，正和着乡村振兴的号角，在青山秀水间徐徐铺展，桐柏革命老区的未来必将更加美好！
兴高采烈的采茶姑娘
村支书变网红，直播带货真利民
“四季村晚”群众性文化活动剪影
志愿服务进基层
