□高月许金安
新安，取“新治安宁”之意。辉煌磅礴的历史在此浓缩，乡村振兴的强劲引擎在此点燃，“新治安宁”的梦想在此蝶变。今年中央一号文件强调，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”，并将提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平作为推进乡村全面振兴的重点。
如何统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美乡村？新安县深入贯彻省委关于乡村振兴战略要求，落实洛阳市委“151”工作举措，聚焦“4＋2”工作重点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
丰收的季节，让我们走进新安，在“三部曲”的美妙乐章中，聚焦“以人民为中心”“群众增收和亩均增效、和美乡村建设”，解读国家乡村振兴示范县富美善治和美乡村的示范引领。
产业兴旺奏响致富曲
党的二十大报告强调，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。
新安地处豫西浅山丘陵区，“山高岭多河谷碎，七岭二山一分川”。为破解丘陵地区种粮产量低、农民增收难问题，当地巧打“特色牌”，谋划构建了“两红三优”特色农业产业发展格局。
何谓“两红三优”？红樱桃、红辣椒；优质林果业、优质中药材、优质食用菌。
新安县突出“集中连片”理念，深入实施“12381”工程，重点围绕樱桃、辣椒和优质林果业、优质中药材、优质食用菌“两红三优”产业，不断科学优化调整农业产业结构，积极引进新品种、新技术、新机械，推动新安特色农业产业发展不断向智慧农业、设施农业转型升级。
为促进特色产业成规模、成集群，新安以樱桃沟农文旅融合示范区、巴旦木小镇、万吨杏鲍菇生产基地等重点项目为引领，各镇结合产业基础各实施1个产业提升项目，配套产业道路等基础设施，出台“樱桃贷”“金椒贷”“桃金贷”等特色信贷产品，实施财政奖补和金融贴息，有效带动农民增收、促进产业集聚升级。
据了解，今年以来，新安县规划建设特色种植万亩方、万亩片区11个，樱桃种植面积10万亩，辣椒连片种植5.5万亩，丹参、连翘等中药材种植6万亩，种植特色林果4.5万亩，杏鲍菇、香菇等优质食用菌年产2万吨。
磁五仓沿线的樱桃、铁门镇和南李村镇的5G数字辣椒、磁涧镇的万亩丹参、青要山镇的万吨食用菌……从最初零散的几处，到连点成线、连线成片，一幅农业特色产业发展的空间布局图在新安沃野上渐渐清晰。
在新安县南李村镇江村村，磁河穿村而过。河南岸，磁河谷设施渔业项目的养殖大棚格外惹人注目。走进棚内，28个硕大的“鱼缸”里7000余条加州鲈鱼游弋其中。工作人员正拎着饲料桶喂食，饲料落水瞬间，鱼儿们争先恐后前来享用美味。
据了解，这些特殊的“鱼缸”是标准化智慧养鱼桶，可实现取水、流水养殖、定时排污、尾水净化等工序在桶内“一步到位”；经过净化的水还能用于园区蔬菜种植大棚的灌溉，一水两用、种养结合，实现了“水养鱼、鱼肥水、水肥菜”的生态循环。
科技赋能与乡村振兴的“双向奔赴”，在新安并不鲜见--
新安持续深化产学研对接，与校企、院企合作，推动数字农业、设施农业等新技术落地见效。
省级樱桃现代农业产业园与中国农科院郑州果树研究所、河南省农科院等科研院所合作，通过技术攻关实现樱桃春节后错峰上市，亩均收益达40万元；5G数字辣椒种植技术实现了辣椒生产机械化、种植标准化、管理智能化，人工成本降低50％，产量提升30％，亩均增收达2000元；北冶“虾菜共生”循环农业项目，让传统水产养殖和无土栽培技术“完美牵手”，相较传统养殖产量提升近10倍……
以新质生产力推进乡村全面振兴，是建设农业强国、实现农业农村现代化的实践之举、必然之举。
新安的“数字农田”“智慧农场”“5G数字辣椒”“虾菜共生”“千年樱桃”以及众多的“直播带货”蕴藏着满满的“新”力量，正在为现代农业积蓄新力量，提供新变量。
在新安，发展农业新质生产力正当其时、大有可为。
乡村建设奏响变奏曲
走进新安县青要山镇圪塔村，蜿蜒平整的道路相互交错，干净整洁的农家小院错落有致，家家户户门前摆放着奇石、根雕，一幅恬淡悠然的乡村画卷铺陈开来。
圪塔曾经村如其名：“圪圪塔塔”，荒山多，荒坡多，荒滩多。
近年，该村依托特色资源，做好“土、特、产”文章，挖掘本地石头、根雕等特色文化，培育冬桃、葡萄等特色产业，通过以文促产、以产强文，蹚出了一条三产融合发展新路，成为远近闻名的乡村建设精品村。
党的二十大报告指出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。
一村绿富美，带动村村绿富美。该县深入学习运用“千万工程”经验，以省级乡村建设示范县创建为抓手，以镇为单位集中连片开展“三村”创建，以“系统谋划、示范带动、连片打造、建设运营、整体提升”为原则，充分发挥“精品村”“示范村”示范带动作用，以“精品村”“示范村”为中心，辐射带动周边连村联创，抱团发展。
如今的新安，点上出彩、线上美丽、面上和美，巩固提升243个“达标村”创建成果，2024年新争创“精品村”11个、“示范村”22个。目前，95％的行政村（社区）实现集中供水，80％以上的行政村（社区）实现生活垃圾分类减量处理，农村生活污水治理率达80％以上。
乡村建设不仅仅基础设施完善，重要的是提升公共服务质量。
新安按照“为民、惠民、利民”理念，坚持需求导向、市场运营、居民参与、数字赋能的原则，超前谋划，一体推进乡村公共基础设施建设和公共服务水平提升，不断提升整治精细化水平，持续点亮广大群众的幸福生活。
在新安，供排水“投融建运管一体化”、乡村旅游多元化发展、闲置废宅基地盘活、“空心村”整治等乡村建设市场化运营模式都能找到亮点，找到示范。
技能培训中心，群众听得津津有味；新时代文明实践站，书画发烧友正在专心练习……9月19日，铁门镇槐林社区乡里中心，一幅幅画面和谐又温馨。
“乡里中心在建设之初就充分收集‘心愿清单’，按需施建、一体多能、方便群众。”槐林社区党支部书记陈新耀介绍。
在新安，像槐林社区这样的乡里中心有33个。近年，该县通过“拆围墙”“去柜台”“7＋N”服务功能拓展等亲民便民化改造，细化整合了便民超市、养老托幼、游客驿站、电商直播、共享单车、应急救助、志愿服务、技能培训、就业创业等服务功能的“一站式”乡里中心。
“一老一小”的关爱在新安的乡里中心和邻里中心处处能找到答案。
槐林社区最热闹的时间是下午学生放学和周末假期，图书室的静谧与托幼中心的喧嚣，奏出了乡里中心最和美的乐章。
在新安的乡里中心和邻里中心都有托幼中心，游乐设施不输幼儿园。
在新安，“小”的有人管、有地方玩，“老”的更滋润。4个乡镇区域集中养老服务中心、41个集中互助养老服务站、74个小型集中养老服务点，完成适老化改造936户，四类养老服务设施覆盖了4万余名农村老人安度晚年。
9月11日下午，习近平总书记在甘肃兰州枣林西社区考察时强调：社区工作根本上是为了社区居民的幸福生活，关键是要搞好服务，特别是要抓好“一老一小”这两个重点。
“一老一小”，新安抓得好！
乡村治理奏响和谐曲
乡村治则百姓稳，百姓稳则乡村兴。
党的二十大报告强调，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。
新安县在乡村治理实践中，自治、法治、德治“三治”结合正逐步凸显出其独特的优势和效能。
新安把乡村振兴与“五星”支部创建有机结合，以夯实基层党建为着力点，不断探索新时代党建引领基层治理“新安模式”，抓牢抓实党建，强化引领助振兴。
在服务功能上，用好“四下基层”经验，积极落实乡村治理“清单制”，该县通过“群众点单、居委会派单、村干部接单、群众评单”模式，集中力量解决群众急难愁盼问题，将问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，打通服务群众“最后一米”。
在平台建设上，依托乡（邻）里中心加大“三自”组织孵化培育力度，指导成熟的“三自”组织注册为正式社会组织，持续规范群众自治，加快形成共建共治共享的基层治理格局。
在治理效能上，把党小组建在村民小组上，建立村党组织领导的“党支部-党小组-党员中心户”三级基层治理体系，使基层组织体系有效融入村民自治体系中，提升基层治理效能。
目前，新安的铁门辣椒、五头樱桃、青要山冬桃等产业均成立联合党组织，以特色党建品牌引领乡村产业发展；全县311个村级党群服务中心均完成标准化、规范化建设；2023年成功创建“五星”支部8个、“四星”支部39个、“三星”支部118个。
强化底蕴，培育文明迎新风。作为全国文明城市，从“贫困户”到“富裕户”，再到“文明户”，新安的探索是--以问题导向，用典型引路，将移风易俗融入文明实践活动，以移风易俗“小切口”，建设乡村“大文明”。
新安在移风易俗工作上注重落细、落小、落实，组织开展“我们的节日”、农民运动会、孝老爱亲主题文体演出等活动，积极引导婚事新办、丧事简办、喜事廉办，唱响了乡风文明“好声音”。
从2021年起推行“婚事新办”文明新风尚。目前，已连续三年举办国庆节集体婚礼，38对新人及家属受惠，累计节约费用80余万元，群众婚恋嫁娶观明显转变。
多措并举，凝聚力量促发展。生机勃勃的小院、干净整洁的街道、宁静宜居的环境……喜人变化的背后，是新安探索乡村治理积分制、清单制，将乡（邻）里中心建设与乡村治理深度融合的体现。
“我积了100分，这些都是我用积分在超市换来的。”9月18日，五头镇神堂村积分兑换超市挤满了人，村民王育琦拎着一瓶洗衣液和一包生活用品高兴地往家走去。
以善行赚积分，以积分改陋习，让文明素养得以内化于心、外化于行，越来越多的好经验好做法在新安“生根发芽”，提升了乡村治理效能，推动了乡村焕发文明新气象。
看新安，因地制宜、系统谋划、分类施策、统筹推进，既要“面子”，更重“里子”，推动乡土重整、乡村重塑、城乡重构，实现美丽乡村向和美乡村的精彩蝶变。
丰收时节，新安沃野田畴生机勃发，振兴脉动向新向荣。＞＞链接
要完善城乡融合发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，深化县域经济改革，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，促进城乡共同繁荣发展。
要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，抓好“五星”支部创建，建好用好群众“三自”组织，落实乡镇（街道）领导干部普遍直接联系群众制度，持续深化“三清两建”等工作，不断提升基层治理能力。
--摘自《中共新安县第十五届委员会第六次全会决议》
新安特色产业“12381”工程：
“1”是围绕农民增收这一中心任务。
“23”是以“两红三优””特色农产品为重点（两红即红樱桃、红辣椒。三优即优质林果业、优质中药材、优质食用菌）。
“8”是谋划实施好双红国际产业园、千年樱桃沟农文旅融合示范区、铁磁路千唐红辣椒万亩示范区、北冶巴旦木小镇、新安县万吨杏鲍菇生产基地、磁涧万亩粮药间作示范区、石寺畜牧循环农业产业园、“黄河人家”高端民宿集群8个县级重点农业产业项目。
“1”是每个镇实施1个由党委书记亲自抓的产业发展重点项目。
本版图片由新安县委宣传部提供
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千唐红5 G 数字辣椒
新安樱桃
南李村镇设施渔业
