□李梦雪党一豪/文王亚峰/图
孟津，因扼据黄河要津而得名，滔滔黄河穿城而过，巍巍邙山屹立境内，浑浊的黄河水奔流至孟津呈现出“万里黄河孟津蓝”的壮丽奇观，是目前洛阳市面积最大的区。
习近平总书记强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。建设美丽乡村，具有全局性的重要意义。
近年来，孟津区立足“环都市区”最新定位，聚焦千亿强区奋斗目标，坚持以高质量发展为主题，深入贯彻落实洛阳市委乡村振兴“151”工作举措和“4＋2”阶段性重点工作，围绕区委乡村振兴“5543”工作思路，通过强化组织保障，优化工作机制，推进“三村”创建，发展乡村产业，深化乡村治理，提高农村公共基础设施、基本公共服务便利度，打造浙江“千万工程”美丽乡村的孟津实践华章。
上下合力共谱华章
“以前颜色灰暗的街道，现在被一幅幅墙画装扮得美轮美奂，以前野草丛生的村中空地被精心种植的花卉装饰成了家门口的小公园。”走进孟津区横水镇红桥新村，空气清新，一幅美丽的乡村田园风光画卷呈现在眼前。
开展“三村”创建以来，孟津区各级领导紧盯分包联系村（社区）“三村”创建年度目标任务，下沉一线，常态化开展实地调研，以达标村“五个一”、示范村“七个一”、精品村“十个一”标准为具体抓手，建立“领导小组＋工作专班”指导各镇（街道）逐项对照指标，查缺补漏，具体、精准、有效开展各项工作。
各镇（街道）统筹协调、牵头实施，利用省级幸福河湖建设、黄河古都一号公路建设、省级美丽乡村建设等项目叠加，统筹整合不同的奖补政策予以倾斜，稳步推进项目建设。征集区直重点行业部门乡村基础设施建设项目101个，191个村（社区）谋划基础设施、公共服务等“小而美”项目601个。各村（社区）通过干部带头、能人示范、人才引领等多种方式，带动群众主动参与“三村”创建工作中，建言献策，共建美丽乡村。借鉴先进经验，以镇为单位，以中心村、景区村、镇区村为圆心，以省道、国道等重要干道为连廊，连片推进。赶学比超促落实，孟津区通过召开“三村”创建工作推进会，对全区10镇4街道57个村（社区）进行现场观摩，相互探讨、交流经验做法，扎实推进“三村”创建工作。在乡村面貌上，实现由“点上出彩”向“全面开花”的转变。
通过上下一体、合力同心的持续推进，农村供排水一体化、道路“白改黑”和农村改厕、乡里中心建设、乡村公共服务等各项工作阔步向前，孟津乡村面貌发生了翻天覆地的变化。为推进城乡一体化、缩小城乡差距、加快城乡融合，打下了良好的根基，乡村振兴工作呈现全体起势、整体跃升。
举措得当成果斐然
为了推动农村发展，孟津区把城市基础设施向农村延伸、把公共服务向农村覆盖、把资源要素向农村流动、把社会治理向农村扩并，实现城乡一体发展、融合发展。通过厘清“任务书”“计划表”“路线图”，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，孟津区“三农”工作取得实实在在的喜人成效，实现了从“一时美”向“时时美”、从“一处美”向“处处美”的华丽转变。
滴水窥见大民生。孟津区破除城乡二元供水格局、实现城乡供水同质同服务，结合实际，提出了“一区两岸、因地制宜、因势利导、分水而治”的规划思路和“三纵、三横、多板块、多节点、多方式”的规划脉络，按照“延、建、换、接、改、智、统”的七字方针进行规划实施，精心疏通供水系统的“毛细血管”，大力推进城乡供水一体化建设，促进城乡融合发展和乡村振兴。截至目前，全域已铺设供水管网2220公里、污水管网1790公里，建有各类农村饮水工程215处，建成智慧水务管理平台，智慧供水自动监控系统大屏幕实时监控全区14个供水厂、270个行政村供排水生产运行情况。
一路通则百业兴。孟津区构建“畅洁绿美安”的通行环境，乡村道路全面提升，完成乡村道路提升420公里，累计建设乡村振兴交通先行示范村2个，巩固全国四好农村路示范县创建成果。提升完善村级基础设施、公共服务的短板，加快公交线路、公交场站建设，推动交通服务提质，打通公路交通网，着力解决村民“出行难”问题。
一路一风景，一村一画卷。孟津区邀请规划设计专家开展风貌管控系统培训，立足乡村本土特色，对乡村主干道沿线进行全域农房风貌提升，并合理利用本村闲置土地和资源，见缝插绿，开展“四旁”绿化、庭院绿化等增绿行动，推动村庄示范引领建设由点到面、连线扩面、整村推进，使农村既有乡愁乡味又有新颜美韵，为下一步的乡村市场化运营奠定坚实基础。例如，横水镇实施的大横线绿化提升改造工程提升了沿线6公里道路的周围环境，成为孟津西部一道亮丽的农村公路风景线；会盟镇将孟扣路两侧荒地进行平整并播撒波斯菊、百日草等约6000平方米，孟扣路沿线高标准绿化成线贯穿全镇；麻屯镇、平乐镇、康乐街道抢抓春时，全面铺开村庄绿化提升行动，打造村居小景观、微花园，用心扮美扮靓家园。
集镇连接着城市与村庄，肩负着基础设施和公共服务向村庄延伸的重要使命。孟津区实施集镇建设“7＋4”工程，制订《2024年集镇建设提质增效行动方案》，因地制宜补齐集镇基础设施短板，提高农村教育、医疗、文化、养老等乡村公共服务供给水平，共谋划集镇建设项目99个，概算投资21.85亿元，为城乡一体化建设奠定了良好基础。竭力打造干净宜居舒适的生活环境，建成垃圾分拣中心17个，拆违清杂50.34万平方米，农村人居环境焕然一新，宜居宜业宜游的美丽乡村目标正在一步步变为现实。
特色产业拓宽收入
乡村建设得再美，如果没有产业支撑，美丽乡村也不过是一时之美，难以持久。以美丽经济推进产村融合，持续叫响“孟津田园”这一金字招牌，是孟津区乡村振兴战线上奋斗者们一致的共识。只有坚定不移发展特色产业，深挖村庄资源禀赋，因地制宜、发挥优势，推动多种特色主导产业发展，才能真正强村富民。
朝阳镇南石山村立足唐三彩非遗产业，结合乡村旅游发展要素，引入研学、餐饮、民宿、运动、直播等多种业态，创新三彩产品，着力打造“三彩小镇”；送庄镇清河村锚定“产业＋”发展定位，以村集体经济合作社自营的方式，实施光伏电站、温室果蔬示范基地、村南游园建设、文化街道打造等一系列工程，现有温室大棚300座，果蔬产业年产值达1100万元，发展牡丹盆栽，带动集体增收6万多元，集体经济总收入超过38万元。
为高质量发展农业特色产业，孟津区以工业化理念、产业链思维发展现代农业，完成对全区果蔬、两牛、杂粮、牡丹、菌菇、中药材等六大产业的详细摸底，绘制了孟津区特色产业规划图，制订了《孟津区2024年农业特色产业发展行动方案》，明确目标任务，强化责任分工，重点围绕乡村振兴“果蔬花乡、黄河人家、瀍源牧场”三个示范片区的打造，持续落实农业特色产业高标准、规模化发展。加大特色果蔬培优，全年优质蔬菜播种面积13.5万亩，年产值达12.3亿元；大力发展“两牛”产业，投资1.87亿实施两牛项目，两牛饲养量达到8万头，两牛全产业链总产值达39亿元。持续壮大牡丹产业，牡丹种植1.2万亩，洛北“牡丹小镇”初见成效。
坚持“项目为王”的发展思路，狠抓特色产业项目建设，以项目实施撬动产业发展。建立孟津区农业特色产业项目库，入库项目104个，总投资80.3亿元，计划当年投资28.9亿元，其中新建项目33个，续建项目10个，新谋划项目61个。做好农村金融服务试点工作，村级金融服务部覆盖全区。以加快启动西部乡镇高标准农田示范区一期项目，以牡丹产业园、豆芝芽搬迁、常袋阳光玫瑰种植基地等20个重点项目推进为重点，建立农业特色产业重点项目库，明确分包人员，做到责任到人、任务到人，确保重点项目顺利实施。
引进木尧、河南宿联等10余个高端民宿运营团队，依托沿黄生态廊道，打造黄河风情、瀍河生态、田园风光三大民宿集群，“黄河人家”民宿品牌建设蹄疾步稳。青年部落、魏坡·新序、月亮湾项目运营良好，“山水隐庐”牛家寨提升改造、桃花源、月牙湾、双槐稻田公园等项目正加快推进，民宿经济逐步成为孟津区高质量推动乡村运营的新引擎，实现农业由“卖产品”向“卖风景”“卖文化”转变。
强化对外宣传推介，助推企业提档升级。制订《孟津区培优育强农业龙头企业实施方案》，建立平台载体储备库，入库市级龙头企业4家、省级龙头企业4家，评选出农业类优强企业7家，既注重资金激励，同时提供要素保障，全力支持农业经营主体高质量发展。诚邀全区20位知名作家前往洋丰果业、聚泉农业、国花坊、君荷牧业等企业进行实地采风，讲好农业品牌故事，大力宣传推介优质农产品，助力做强农业经营主体。在抓大育小，培优育强主体方面发力，确保孟津区在特色产业上懂生产、会管理、善经营且市场竞争力强的主体遍地开花、层出不穷。
四治并进深化治理
乡村治理是构建和美乡村的关键基础。孟津区始终坚持以人民为中心的发展理念，以“五星”支部创建为引导，以乡里中心为载体，全面覆盖“三自”组织，大力发展新型农村集体经济，不断提高村民幸福指数。
统筹协调金融资金支持，拓宽“三村”创建资金来源，从乡村振兴衔接资金、美丽乡村建设专项资金、移民后期扶持资金、地方政府专项债资金、惠农e贷资金等多种途径进行融资，撬动社会资金投入，破解资金瓶颈。开展农村产权制度改革“回头看”工作，拟定《孟津区农村集体经济组织运营操作指南》，修订《孟津区农村集体“三资”管理办法》，用好农村集体产权交易平台，规范资产资源出租发包行为，促进集体资产家底清、不流失、能增值，截至目前，通过农村产权交易平台完成交易621宗，交易额2.3亿元。
以“五星”支部创建为抓手，深入推进抓党建促乡村振兴，持续推动基层党建与乡村振兴深度融合，乡村治理体系和治理能力明显提高。成立培育“三自”组织3300余个，开展各类文化、志愿活动7200余场，群众获得感不断提升。加强党建与群团活动的有效融合，积极推行“党建＋志愿”模式，以党员先锋队带动共青团、妇联、民兵等志愿服务队开展关爱帮扶、文明创建等活动，形成共建共享的基层治理格局。结合新时代文明实践活动，将社会秩序、婚丧嫁娶等内容纳入村规民约，开展移风易俗专项治理，用喜闻乐见的表演形式将喜事新办和厚养薄葬等思想编成“三句半”进行表演，以及张贴宣传标语等进行全方位宣传，让群众在潜移默化中抵制高价彩礼、践行绿色生活方式，争做移风易俗的积极倡导者和自觉实践者，破除农村高额彩礼、大操大办等陋习。举办“好媳妇”“好婆婆”“好支书”“好会长”评选，弘扬好人好事，引导和发动群众破除陈规陋习，乡村文明风貌取得明显改善。
坚持“问需于民、市场运营、群众参与、数字赋能”原则，以市场化思维推动乡里中心建设，截至目前，全区已建成乡里中心201个，覆盖行政村（社区）255个，工作覆盖率100％。乡里中心建成后，着眼于村民实际生活和乡村发展需要，科学合理设置便民超市、电商物流点、理发室、卫生所等，在做好基本服务的基础上拓展特色服务，开展金融普惠、助农电商直播、技能培训、托幼养老、产业运营等多种服务活动，构建一站式生活服务圈，不断提高村民幸福指数，打造乡村治理新样态。
55万孟津人正沿着乡村振兴“千万工程”富民之路，迸发活力、踔厉奋进，打造孟津乡村振兴的新篇章。
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要围绕城乡融合抓改革，努力走出具有孟津特色的城乡融合发展路子。要做好“人”的文章，更好满足城乡居民对高品质公共服务的需求。要做好“钱”的文章，更好以产业发展助推农业农村现代化。
--摘自《中共洛阳市孟津区第一届委员会第七次全会决议》
孟津区乡村振兴“5543”工作思路
守牢一条底线，巩固拓展脱贫攻坚成果。
“5”指实施五大产业提质增效项目，推进乡村发展。即实施种植结构调整提质增效项目、特色果蔬培优提质增效项目、两牛产业提质增效项目、区域品牌创优提质增效项目、农文旅融合发展提质增效项目。
“5”指实施五大行动，推进乡村建设。即实施人居环境整治行动、集镇建设行动、“三村”创建行动、公共服务进村（社区）行动、乡村运营提升行动。
“4”指实施四项工程，推进乡村治理。即实施农村支部创星工程、党群服务中心跃升工程、“三清两建”成果巩固工程、四治融合推进工程。
“3”指深化三项改革，增强乡村活力。即深化农村宅基地制度改革、农村“三变”改革、推进集体经营性建设用地入市改革。
万里黄河孟津蓝
魏坡·新序民宿
朝阳镇千卉谷鲜切花基地
