□本报记者曹国宏通讯员范亚康刘禾
金秋十月,丹桂飘香,百里伏牛山披红挂彩,道不尽丰收的喜悦。2024年,地处伏牛山腹地的西峡县272个村累计已建成特色产业专业村266个,“三零”创建达标村283个,乡村规划完成村270个,创建四美乡村245个,蹚出了一条乡村共富共美共治的山区“千万工程”新路子。
因地制宜
布局乡村发展新蓝图
在回车镇双河村电商服务中心,今年新建成的猕猴桃分拣线、包装线正紧张运转,一摞摞数不清的快递单号对应着一箱箱打包好的猕猴桃。
成立于2022年的双河村电商服务中心依托西峡县312国道沿线猕猴桃产业区规划,业务版图沿着国道312线遍布全县,一跃成为区域销售龙头。带动7个村增加集体收入50万元以上。2023年,电商服务中心销售收入由2022年的240万元增长到410万元,今年有望再破新高。
因地制宜,系统推进,是西峡乡村规划发展的一大特点。西峡县立足独特的地理优势、资源优势、生态优势和人文优势,依托国省道干线公路网、地形地貌、人流、物流、资金流、信息流等要素集聚特点,规划设计“1+4”产业发展五大示范片区,即中部三产融合示范先导区、鹳河沿线香菇产业区、312国道沿线猕猴桃产业区、328省道沿线中药材产业区和208国道沿线农文旅融合产业区。建立联席会议制度,组建五大片区建设专班,在优化项目、资金、人才、土地、信息等发展环境的同时,推动各片区内产业发展、乡村建设、乡村治理协同提档升级,形成“先导引领、四区并进,功能互补、服务共享”的有机协同效应。
其中,以中部三产融合示范先导区为引领,培育仲景宛药、仲景食品等农业产业化龙头企业32家,带动农产品加工、销售、仓储企业538家,农产品加工增值率达75%以上。在四个产业片区内,镇有乡村振兴产业园,村有富民加工产业园及工贸小区,让农民就地、就近、全面参与产业发展,构建起产村、产镇、产城“互通”新格局。建立健全“合作社+农户”“公司+基地+农户”联动机制,促进村民共富,全县村集体经济收入10万元以上村占比超45%。
转型升级
打造乡村产业新路径
西峡县“八山一水一分田”,人均耕地不足0.7亩。而2023年数据显示,西峡县农民人均纯收入24067元,分别高于全国、全省平均水平2376元、4014元。形成这一巨大反差的,正是西峡“菌果药旅”特色产业的蓬勃发展。
“工业思维抓农业”是西峡乡村产业发展的集中概括。聚焦产业转型升级,西峡县建立了“菌果药旅”产业链链长制,融合政府和市场的力量,合力推动特色产业扩链、延链、补链、强链,促进产业优化转型。先后成立河南省农科院西峡分院,联合西北农林科技大学等20余家科研院所,建成省级以上工程技术研究中心30家,引进香菇、猕猴桃、山茱萸新品种15个,打造核心技术体系。建成双龙香菇、丁河猕猴桃、米坪中药材等专业市场7个,正在建设省部共建国家级食用菌产地交易市场,吸引全国各地10余万客商,掌握市场主动权。发展县、乡、村三级电商物流体系,产业链条延伸至乡、村、组、户,拥有网店2500余家、电子商务企业226家,建成猕猴桃小镇、香菇小镇等特色小镇12个,加速一、二、三产业融合。
去年,该县邀请北京福来战略品牌咨询机构,设计“西峡贝贝龙”形象品牌,推出“让世界爱上中国菇”“中国人的阳光金果”等宣传语。推进农文旅融合提升,形成“避暑养生地、南阳老界岭”“西峡美、惹人醉、不思归”沉浸式体验地,推动农特文旅产业向品牌化发展。
目前,西峡香菇每年出口10亿美元以上,为全国香菇出口第一大县;猕猴桃亩均效益1.2万元,果农户均增收3.8万元;山茱萸年产量4000吨,占全国总产量的二分之一,年旅游人数突破1000万人,获得“全国旅游标准化示范县”荣誉。“菌果药旅”产业综合效益360多亿元,全县80%以上的群众,80%以上的收入来自四大产业,成为破解农民增收瓶颈的“富民密码”。
和美共富
绘就乡村生活新图景
在群山环抱的西峡县五里桥镇稻田村帐篷部落,以“听泉、听涛、观花、和风”等浓郁乡土气息命名的19个帐篷错落有致,三三两两的游客围坐在草地上,或悠闲对弈或品茗聊天,孩子们在草地上嬉戏打闹,构成了一幅“悠然南山下”的美好画卷。
投资1000余万元的帐篷部落是稻田村基础设施提升后,招商引资的第一个农旅项目,也是农村生活改善提升的集中体现。
长期以来,西峡县持续不断对乡村路域、村域、水域、田域进行全要素治理,对村庄绿化、美化和基础设施进行全方位提升,探索片区式、辐射式、差异化的“未来乡村”建设模式,森林覆盖率达80.35%,农村生活垃圾2020年全部实现焚烧发电,处理率达100%,农村生活污水处理率70%,改厕户占常住户95%;持续开展“六清”“六治”行动,开展“一宅变四园”、三线治理等专项行动,让废弃物变微景观,培育命名各级“美丽庭院”示范户2.7万余户。“村在林中,房在绿中,人在画中”成为西峡乡村生活的真实写照。
仓廪实而知礼节。西峡县深入推进洁美村、富美村、和美村建设,出台了《在全县治理移风易俗领域突出问题的实施方案》,强化公共文化服务体系示范区创建,90%以上的行政村健全红白理事会制度。推进“五星”支部与标兵村镇创建,扎实开展党建引领全科网格化治理,划分五级网格17647个,配备专兼职网格员4688名,实现“多网合一、一网统筹”,推动“小事即时办、急事商量办、大事分级办”的前置化解机制,让乡村因和而美、以和促美,公众安全感连续两年全省第一,获得“全国平安建设先进县”荣誉。
“下一步,我们将持续深化运用‘千万工程’经验,拿出务实管用的政策举措、顺畅高效的运转机制、持之以恒的创新办法,探索出可复制可推广可持续的‘西峡样板’,争创全国学习运用‘千万工程’经验创新实践示范基地县。”西峡县委书记马俊说。