□李继明
习近平总书记强调，“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”全面落实党委（党组）党建主体责任，是全面从严治党向纵深发展的内在要求，是全面提高机关党的建设质量的重要保障。党的十八大以来，特别是深入学习贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神以来，省农业农村厅始终把党组主体责任扛在肩上、抓在手上，不折不扣落实全面从严治党主体责任，持续加强和改进机关党的建设，有力促进了各项目标任务的完成。在习近平总书记“7·9”重要讲话发表5周年之际，深入研究、系统分析总结党组落实机关党建主体责任经验，积极探索明责履责尽责的实践路径，具有重要现实意义和实践意义。
一、坚持政治统领，自觉把党建主体责任扛在肩上。牢牢把握习近平总书记“7·9”重要讲话这一根本遵循，提高政治站位，强化工作举措，丰富载体抓手，着力构建责任明确、运行规范、保障到位的机关党建主体责任体系，持续推动机关党建高质量发展。一是夯实党建第一责任，构建齐抓共管体系。每年年初召开全面从严治党工作会议，党组书记与直属各单位党组织书记签订党风廉政建设目标责任书。党组书记定期研究机关党建工作，出台年度机关党建工作要点、创建模范机关、党建考核责任分工意见等文件10多个，不断健全机关党建工作机制。发挥党建引领作用，完善党建责任体系，明确主要领导、分管领导、支部书记、党员干部“四级”责任清单，推动“一岗双责”落实落地。二是坚定拥护“两个确立”，带头做到“两个维护”。认真落实第一议题制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。近几年来，厅党组每年开展第一议题学习研讨30次左右，紧跟学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，确保党中央要求、省委省政府决策部署落地落实。三是紧盯问题专项整改，推动责任落实落地。厅党组坚持以问题为导向，针对上年度党建述职评议、党内集中教育、民主生活会、巡视、审计等发现的问题，厅党组定期召开会议进行研判，制定整改台账，明确整改措施、整改期限和整改责任人，扎实推进问题整改，按时完成整改任务，有力有效推进机关党建责任落实。四是用好考核考评指挥棒，促进党建提质增效。每年制定《年度党建考核责任分工实施方案》，从政治建设、党内集中教育、四强支部、党风廉政建设、意识形态、文明创建等方面细化30多项量化指标，对机关党建工作责任制、党建重点工作等情况开展考核，确保督查考核到位。
二、坚持凝心铸魂，始终把党建使命担当放在心上。厅党组持续抓牢思想建设这个先导责任，带头强化理论武装，突出抓好各级党组织的政治理论学习，突出抓好年轻干部的思想教育，牢牢把握意识形态工作主动权。一是坚持原文原著系统学，铸就理论自信基石。结合党内集中教育，聚焦学规定书目、学领袖嘱托、学重要指示、学最新成果，突出学好用好习近平总书记关于“三农”工作重要论述、视察河南时重要讲话重要指示精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想向高处领、向深处学、向实处走。二是抓住关键少数引领学，发挥示范带头作用。突出“关键少数”，坚持“书记抓、抓书记”，厅党组书记主持每年制定中心组理论学习实施意见，精心设计学习计划，深入开展厅领导班子读书班、集中研讨、厅领导班子成员到分管单位和联系点讲党课，定期举办传承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神社会实践活动，举办全省涉农干部“三农”工作培训班、党的二十大精神培训班，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求。三是推动广大党员常态学，着力提升理论素养。定期邀请专家开展全厅党员干部专题辅导，结合重要时间节点召开“建功新时代”青年干部、巾帼妇女、转业军人等座谈会或研讨会，积极广泛调动广大党员干部自觉主动参与集中学、研讨学、实践学，引导广大党员干部坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，增强学习的针对性，努力提高学习实效，让党的创新理论旗帜在“三农”战线高高飘扬。四是切实做到学以致用，加快党建业务融合。结合“三农”工作实际，精选《习近平论“三农”工作》《习近平关于国家粮食安全论述摘编》等作为必学书目，深刻感悟习近平总书记重农强农、兴农惠农、爱农为农的“三农”情怀，准确把握新时代“三农”工作的根本遵循和行动指南，进一步增强做好机关党建工作的责任感和使命感。
三、坚持强基固本，牢牢把党建中心工作抓在手上。党建引领、强基固本是推进乡村振兴的核心保障和优势所在，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。一是抓牢基层党组织建设，夯实坚强战斗堡垒。树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，坚持机构改革到哪里，党组织建设就跟进到哪里，实现党组织建设全覆盖。扎实开展基层党组织换届选举专项行动，对到届的基层党组织提前印发工作提醒函，监督指导到届的党组织和因机构改革调整的党组织，在3个月内完成基层党组织换届和补选。二是深化模范机关创建，创建责任落实品牌。提升党组抓机关党建工作能力，创新方法举措，出台《关于开展创建模范机关行动的实施意见》，聚焦当好“三个表率”，把模范机关建设纳入党支部标准化规范化建设、党建品牌创建等统筹推进。聚焦国家粮食安全、人居环境整治等重点领域，选树10多个创建模范机关先进单位，以实实在在的创建成效彰显机关党建引领发展作用。三是严肃党内政治生活，营造良好政治生态。认真组织召开年度厅领导班子民主生活会，邀请省委副书记、分管“三农”工作的副省长先后参加近几年的民主生活会。厅机关党委组织厅办公室、人事处等处室，督促指导厅直属单位领导班子民主生活会，并实现全覆盖。厅领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，以刊发信息的形式进行通报。四是提高党员服务水平，完善党内激励关怀帮扶机制。每年召开“七一”“两优一先”表彰大会，举行新发展党员入党宣誓、老党员重温入党誓词仪式，激励广大党员不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为。注重党内关怀帮扶，定期深入了解把握党员思想动态，做好困难党员、老党员关怀帮扶工作，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。
四、坚持担当作为，切实把党建成果成效落到行动上。厅党组坚定扛牢主体责任，以党建第一责任引领和保障发展第一要务，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，深入开展“豫农铁军大练兵”活动，切实担负起在乡村振兴中实现农业强省目标的重任。一是创新方式方法，推动改革创新常态化。坚持系统观念，对机关党建、中心工作、重点任务要做到全省一盘棋、农业农村一盘棋、农工商金一盘棋、投融建运管一盘棋、产学研用一盘棋，变“单点作战”为“全团攻坚”，集中资源和力量在重大问题上攻坚求突破。树立专家思维，推进专家咨询制度化、规范化，做到工作谋划邀请专家参与、方案制定邀请专家论证、推进效果邀请专家评估，为加快建设农业强省提供决策咨询和智力支撑。强化答卷意识，率先建设农业强省不能只出台意见文件，要找准突破点、创新点、关键点、支撑点，必须和基层一起行动、一起答题，把答案写在丰收的中原大地上。二是树立大农业观，不断完善“六大”平台机制。积极践行大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。在大良田、大科创、大产业、大服务、大乡建、大数据“六大”平台的基础上，重点围绕数字化管理服务、场景应用、决策分析、数据支撑、基础设施5个层面开展数字化应用，利用农业农村大数据平台，把种植业、畜牧业、农田管理、乡村发展等90个涉农数字化应用系统全部加载到平台上，一体推进平台建设，实现融通叠加的乘数效应，为加快建设农业强省提供有力支撑。三是守牢安全底线，推动防范风险常态化。充分发挥党建的政治引领作用，保障国家粮食安全的底线，全方位夯实粮食安全根基的底线任务，坚决守住1.12亿亩耕地红线，确保粮食产量稳定在1300亿斤以上。守住不发生规模性返贫底线，把更多资源聚焦到增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上，让脱贫基础更加稳固、成果更可持续，确保不发生规模性返贫。确保农业农村领域安全底线，按照“四个最严”要求强化农产品质量安全工作，落实“三管三必须”抓好农业农村领域安全生产，精细化、常态化抓好安全生产。2024年上半年全省第一产业增加值2353.03亿元、同比增长3.7％，夏粮总产757.14亿斤、居全国第一位，农村居民人均可支配收入9285元、同比增长6.8％，农业农村发展总体平稳、稳中向好，实现农业稳产、农民增收、农村和谐，体现河南担当，作出河南贡献。
（作者单位：河南省农业农村厅）
