□鄢陵县委常委、组织部部长梅雪艳
党的二十届三中全会指出,增强党组织政治功能和组织功能。党的力量来自组织,党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。对标落实全会精神,严密党的组织体系,必须更加树立大抓基层的鲜明导向,着眼横向到边、纵向到底,统筹推进各领域党组织建设,完善上下贯通、执行有力的组织体系。
以“五星”创建为统领,筑牢乡村振兴基层战斗堡垒。坚持以“五星”支部创建为牵引,运用“千万工程”经验,加强乡镇党委和村党组织建设,深化党建大调研活动成果,定期对乡镇领导班子匹配度、岗位适应度、发展需求契合度进行综合分析评估,做到“了解在日常、研判在经常、调配在平常”,着力建强推进乡村全面振兴的“前沿指挥部”。全面优化村党组织书记带头人队伍,深入实施“三雁齐飞”行动,精心抓好村党组织书记后备力量培育储备,对掌握的致富带头人、外出创业人员、返乡大学生、退役军人等进行梳理,分类提出联系培养措施,确保换届时每村有1至2名成熟可用的后备力量。持续优化驻村第一书记和工作队选派管理,常态化排查整顿软弱涣散村党组织,探索建立村村联建工作机制,下功夫提升村集体经济实力,全面推行村党支部领办合作社,通过“龙头企业+合作社+农户”“村集体+合作社+农户”等多样化途径,推动产业发展、带动增收致富,推动形成“组织引、主体带、群众干”的良好局面,不断夯实乡村振兴物质基础。
以完善体系为重点,着力构建党建引领基层治理新格局。聚焦提升基层党组织对城乡基层治理的领导力,健全党建引领基层治理领导协调机制,完善自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。注重发挥党员在乡村治理中的模范带头作用,全覆盖推行“2·15”网格化服务工作法,把党组织工作触角延伸到户到人;积极探索乡村自治新路径,引导村级党组织广泛开展党建引领“孝善文化节”活动,实现群众自我教育、自我管理、自我监督。深化社区、驻区单位、行业党建相容互促,健全“党建引领·平战结合”机制,引导机关党员干部下沉社区,常态化开展进千家门、访千家情、送千家暖、结千家亲“四千走访”活动,真正做到“服务面对面、党群一家亲”,不断提升社区治理效能。同时,健全为基层减负长效机制,指导制定乡镇履行职责事项清单,严控调研和督导检查总量频次,最大程度减少基层文山会海、迎来送往负担,让基层干部有时间有精力干实事、抓落实,着力解决基层治理“小马拉大车”问题。
以提质增效为关键,推进各领域基层党建整体提升。加大“两企三新”党建工作攻坚力度,聚焦快递、外卖、物流和网络直播等新兴领域,创新党组织设置和活动方式,分类确定试点,以点带面推动党的组织和工作全覆盖;全面加强行业协会、学会、商会以及非公有制企业党建工作,探索不同类型党组织有效发挥作用的机制办法,理顺党建工作管理体制,明确组织部门牵头抓总、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责的工作职责,加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局,不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。同时,用好“五星”支部创建这一有效载体,不遗余力抓好机关、学校、医院等领域党建工作,统筹推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。